Зробити пожертву
Укр / Eng
30.06.16

8 червня 2016 р.  Кабінет Міністрів України затвердив постанову № 376 “Деякі питання  Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб” (далі – Постанова).

Вказаною постановою затверджено Положення про Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України..​.

Адвокаційна команда проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), підготувала огляд основних положень про МінВПО.[/vc_column_text]

[/vc_column_text][boc_img_gallery img_hover_effect=”2″ image_ids=”4888,4889,4890,4891,4892,4893″]

[/vc_column_text]

27.06.16

Олександр родом з Донецька, до Харкова приїхав вчитися у художньому училищі. Напередодні ввечері вони з друзями вирішили прогулятися і випити пива. Не встигли молоді люди відійти від супермаркету, як до них підійшли троє чоловіків, які представилися співробітниками поліції.

Олександр, студент

До нас підійшли люди у чорному – у цивільному, тобто без розпізнавальних знаків. Представилися співробітниками поліції. Показали якусь ксиву. Попросили нас сказати, кого як звати: прізвище, ім’я , по батькові і рік народження. Кудись зателефонували, їм сказали, що забирайте їх та їдемо. Нас попросили проїхати та оформити протокол

Однак, замість найближчого райвідділу, хлопців доставили прямо в районний військкомат на Московському проспекті. Через півгодини друзів, каже Олександр, відпустили, а його попросили залишитися. Пояснили, що він призовного віку і зобов’язаний пройти медкомісію.

Олександр, студент

Ми приїхали у відбірковий пункт і всю ніч підвозили дуже багато хлопців. І всім сказали, що ми будемо чекати до ранку. Всі 6 зв’язувалися з рідними. Було 10 машин поліції, швидка всю ніч приїжджала, комусь було погано. Багато прогулювалися також, як ми. Просто гуляли, хто вийшов з собакою погуляти. Когось привезли навіть з гітарою.

У той же час друзі і родичі Саші почали телефонувати правоохоронцям і шукати адвоката.

Катерина Польова, подруга Олександра

На місце, коли ми туди приїхали, ми викликаємо ще одну патрульну поліцію і бачимо, що до цього там вже стоїть адвокат, який не по нашій справі, а по ідентичній. Так же само хлопця забрали, викликали адвоката якісь люди. У результаті 4 патрульних машини вже були до нас. І приблизно 6 заяв вже було написано.

Після втручання адвоката Сашу все ж випустили. У облвійськкоматі  не приховують, про цей інцидент чули. За словами заступника військкома області Адрея Семеновича зараз дійсно йде набір строковиків. Співробітники районних комісаріатів дійсно цікавляться у молодих людей призовного віку, чому вони досі не з’явилися у військкомати, цікавляться місцем прописки і просять проїхати у військкомат – але все виключно добровільно.

Андрій Семенович, заступник військкома Харківської області

Чи він находиться на обліку у війсковому комісаріаті, пройти війскову комісію. Визначити стан його здоровя, фізичний, моральний стан. Подивитися, чи в нього є якісь відстрочки   і приняти рішення. Ось для цього війсковий комісаріат і змушений діяти, може у якісь мірі  ідуть порушення з боку війскових комісаріатів але це реакція на ту ситуацію яка склалося, але насильно нікого не тягнуть. Ви чули хоч один епізод, що когось затолкали фізично, примінили якусь силу.

Працівникам військкомату доводиться йти на такі заходи, оскільки більшість молодих людей проігнорували свій обов’язок перед батьківщиною та наказ президента від 5 травня поточного року, – каже Семенович.

Андрій Семенович, заступник військкома Харківської області

Ну, спочатку, після виходу наказу президента про призив на строкову службу, незалежно від того, він отримав повістку чи не отримав, повинен прийти в свій районний військовий комісаріат для того, щоб пройти медичну комісію, для того щоб надати документи, які підтвердять, або не підтвердять його можливість відстрочки. Можливість взагалі звільнення війсковою служби. Дається 10 днів і людина повинна пройти медичний огляд, так визначається придатність до війскової служби. Будемо говорити відверто, не має такого у нас.

Олександру дали 5 днів, щоб він міг підтвердити свою відстрочку документом з вищого навчального закладу. У свою чергу юристи у подібного роду сафарі за призовниками угледіли ряд порушень.

Оксана Желанова, адвокат БО “БФ “Право на захист”

Однозначно можу сказати, що чинне законодавство передбачає певний порядок призову молодих людей на військову службу. Це робиться за допомогою повісток. Повістки вручаються знову ж у чітко зазначених місцях. Це може бути зроблено або в самому комісаріаті, або за місцем проживання особи. Крім того, на скільки я розумію, до нього були застосовані дії насильницького характеру і обманні дії, що власне кажучи, теж не застосовується.

Після збору всієї необхідної інформації, каже Оксана Желанова, можна буде визначитися з подальшою подачею позовної заяви до суду або ініціювати кримінальне провадження.

https://youtu.be/fRgIxbLWkj4″ el_width=”80″ align=”center”]Телеканал АТН

27.06.16
Хто і як живе у «сірих» чи «буферних» зонах? Наші співробітники впевнені, що там живуть гостинні та чуйні люди, яким довелося пережити справжню війну: вони досі здригаються від будь-яких гучних звуків, адже у більшості з них пошкоджені чи зовсім зруйновані будинки. А отже саме цим людям найбільш потрібна підтримка та допомога.

Нещодавно Сніжана Лук’янова та Тетяна Воробйова, співробітники Маріупольського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), здійснили моніторингову поїздку у села Лебединське та Сопіно Волноваського району. Там досі чутно постріли, особливо на околицях.

Поїздка, яка відбулася разом з цивільно-військовим співробітництвом «Cimic» і воєнними лікарями, надала можливість місцевим жителям пройти обстеження у військових лікарів, обговорити найбільш важливі побутові проблеми, а також отримати юридичні консультації. Всього на прийом до фахівців прийшло понад 50 людей.

До початку воєнного конфлікту у Лебединському жило більш ніж 680 людей, а на даний момент залишилося 260 чоловік. Наразі  у селі не працює поштове відділення, зачинені фельдшерсько-акушерський пункт, аптека, школа та дитячий садок. Школярі разом з батьками були вимушені переїхати до Маріуполя.   Крім того, немає транспортного зв’язку:  селяни змушені іноді навіть пішки добиратися 15 км до Маріуполя або 7 км до села Виноградне для того, щоб сплатити комунальні послуги

Сільські жителі радіють, що 2-3 рази в місяць «Лікарі без кордонів» консультують хворих та видають елементарні ліки.

У селі Сопіно ситуація трохи краща: до школи, яка знаходиться у Виноградному, дітей безкоштовно возить шкільний автобус.

Стан з водою у селах дуже поганий: питну воду люди змушені купувати у магазині, адже колодязі порожні. Технічної води, щоб покупатися чи полити город, немає.

«Про складну ситуацію, що склалася з водою в обох селах, ми проінформували Волноваську райадміністрацію і міжнародну гуманітарну організацію «ADRA», – розповіла Сніжана Лук’янова. – Наразі ми вже отримали  інформацію від «ADRA», що найближчим часом селянам будуть привозити питну воду у бутлях. Питання щодо відбудови водонапірної вежі знаходиться у процесі розробки».

[/vc_column_text][boc_img_gallery fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”3475,3474,3473,3472,3471″]

[/vc_column_text]

24.06.16

https://youtu.be/gDsP1TtQ8uQПрацівники Харківського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR) провели круглий стіл на тему «Права та соціальні гарантії внутрішньо переміщених осіб».

У рамках заходу співробітники Проекту презентували звіт про проведення моніторингу призупинення дії довідок ВПО, соціальних виплат та пенсій у Донецькій, Луганській, Харківській, Запорізькій і Дніпропетровській областях, а також провели детальний аналіз змін до постанов КМУ № 509 та № 637.

Учасники круглого столу обговорили питання юридичного захисту внутрішньо переміщених осіб, а також інформування про види правових послуг для ВПО.

Крім того, була досягнута домовленість про тісну взаємодію всіх партнерів та організацій, вироблені рекомендації щодо посилення та консолідації правової допомоги ВПО у Харківській області.

Захід було організовано спільно з Третім Харківським міським центром безоплатної правової допомоги.

23.06.16

У рамках Всесвітнього дня біженця у  співробітники Сєвєродонецького офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), зустрілися  з соціальними працівниками селищ Кремінського району.

Зустріч відбулася у  рамках заходу «Наша громада зустрічає друзів», організованого Агентством ООН у справах біженців.

Соціальні представники та активісти громад отримали можливість дізнатися про напрямки роботи Проекту у Луганській області та допомовилися про надання юридичної допомоги ВПО, що мешкають в їхніх населенних пунктах.

В рамках заходу відбулося відкриття дитячого літнього майданчика денного перебування для дітей із сімей ВПО. Діти змогли прийняти участь у різноманітних майстер-классах,  спортивних та розважальних заходах. Також у святі прийняв участь колектив “Єпіфанівські бабусі”, який розважав присутніх веселою музичною програмою.

Дякуємо Агентству ООН у справах біженців (UNHCR) за надані фото[boc_img_gallery fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”3589,3590,3591,3592,3593,3594,3588″]

23.06.16

У четвер, 23 травня, у Краматорську у приміщенні Донецької військово-цивільної адміністрації відбулася прес-конференція «Перевіряти не можна допомагати: як законодавчі зміни вплинуть на життя переселенців».

За останніми даними Мінсоцполітики, в Україні  зареєстровано 1,78 млн внутрішньо переміщених осіб (ВПО). 13 січня 2016 року набув чинності Закон «Щодо посилення гарантії дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Майже 5 місяців неузгодженість Постанови Кабміну №509 із цим законом була причиною «призупинення» виплат сотням тисяч переселенців. Нарешті Кабмін дослухався до правозахисників та узгодив постанову із законом, але у «пакеті» із цим рішенням було прийнято дискримінаційні для переселенців зміни до Постанови №637. В результаті ВПО, які потребують допомоги держави, знову очікують додаткові перевірки.

«Протягом останніх двох років потреба ВПО у юридичній допомозі залишається стабільно високою. Цього року на базі проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізують наші партнери «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), створено власну юридичну службу.  Ми сподіваємося, що служба, яка охоплює 5 східних областей, розширить доступ переселенців до якісних безкоштовних юридичних послуг», – зазначила Анна Кірвас, спеціаліст із правових питань Харківського польового офісу Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Через припущення, що значна частина ВПО не проживає на контрольованій урядом території та, відповідно, не має права на виплати, протягом останніх 5 місяців сотні тисяч з них стикнулись із призупиненням виплат. Але моніторинг, проведений БФ «Право на захист» у рамках Проекту, показав, що переважна більшість переселенців постійно живуть на підконтрольній території – у північній частині Донецької області 77,4% ВПО відповіли, що постійно проживають на підконтрольній території. Серед них 88,3 % зазначили, що проживають за адресою, вказаною у довідці. Для 91,6% опитаних ситуація із призупиненням вплинула суттєво або критично.

Що стосується тих ВПО, які зазначили, що не проживають постійно на контрольованій урядом території, переважна більшість – 98,5% – отримує лише пенсію, яка у часто є єдиним джерелом доходу.

«Від цієї кампанії перевірок переселенців найбільше постраждали ВПО, що постійно проживають на підконтрольній території, та пенсіонери, які перетинають лінію зіткнення для отримання пенсії», – підкреслила Ірина Степанова, керівник Слов’янського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам».

«Нещодавно прийняті зміни у Постанову №637, яка вже встигла стати скандально відомою, запускають в дію дискримінаційні процедури щодо переселенців і тягнуть за собою нову хвилю посиленого контролю за ВПО та втручання в їхнє особисте життя, – зазначив Герман Петров, керівник юридичної служби Слов’янського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам». –  Так, на рівні акту Кабміну були затверджені припинення соціальних виплат, які практикувалися попереднім урядом. Були введені перевірки ВПО, які отримують будь-які соціальні виплати і пенсії, з’явилися так звані робочі групи, що складаються з представників МВС, СБУ, Фінінспекції, Держаудиту, ДМС. Вони мають право перевіряти переселенців за місцем реєстрації поза графіком або планом, а також оцінювати матеріально-побутові умови та складати акт, на підставі якого потім буде виноситися рішення про призначення соціальної допомоги та пенсії».

Правозахисники закликали переселенців захищати свої права та звертатися за безкоштовною юридичною допомогою.

У рамках проекту, який здійснюється за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), переселенці можуть отримати безкоштовну юридичну допомогу з таких питань: реєстрація ВПО, адресна допомога ВПО, соціальні/пенсійні виплати, одержання документів, що посвідчують особу, одержання інших видів документів, в тому числі актів громадянського стану, свобода пересування, сімейні питання, працевлаштування/економічна активність, доступ до житла/землі/власності, громадянські права та свободи, доступ до послуг (освіта, медицина тощо), кримінальне право та адміністративні правопорушення, гендерно-обумовлене насильство.

Адреса офісу у м. Слов`янськ: вул. Шевченка, 2-А, тел.: +38 (050) 787 49 50, офіс працює із понеділка по п’ятницю з 9:00 до 18:00. Крім того, юристи Проекту проводять регулярні виїзні групові правові сесії та індивідуальне консультування у населених пунктах на підконтрольній Уряду України території.

23.06.16

У місті Апостолово Дніпропетровської області була проведена групова юридична консультація для ВПО, представників органів місцевого самоврядування, “Ощадбанку” та Управління Пенсійного фонду.

Захід був організований співробітниками Дніпропетровського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), юрисконсультом Олексієм Капінус та моніторами Наталею Сільтєєвою та Оленою Пазенко.

Олена Пазенко розповіла присутнім про позитивній досвід отримання субсидій на житло ВПО у Кривому Розі. Також вона розказала про процедуру подання документів на отримання субсидії. Декілька переселенців з міста Зеленодольськ дуже зацікавилися інформацією та розказали, що давно хотіли оформити субсидію, але місцевий УПСЗН впевняв їх у неможливості такої допомоги для ВПО.

Про внесення змін у постанови № 509 та №637 розповів Олексій Капінус. Він детально зупинився на вжливих моментах, пояснивши ВПО, як саме зміни вплинуть на їхнє життя. Олексій навів яскраві приклади  наслідків порушення зазначених постанов, та надав професійні поради, як краще вести себе у тому чи іншому випадку.

«Переселенці, які були присутні на зустрічі, відзначали, що з моменту їх переїзду до Апостолово вони вперше отримали професійні та повні відповіді на питання як юридичного, так і побутового характеру, – відзначив Олексій Капінус. – Крім того, така зустріч дала можливість ВПО поспілкуватися з представниками державних органів без очикування у нескінчених чергах».

За словами представників органів місцевого самоврядування, “Ощадбанку” та Управління Пенсійного фонду, групова юридична консультація  була для них цікавою та корисною, адже багато законодавчих нововедень на містах їм просто не роз’яснюють.[boc_img_gallery columns=”4″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”3580,3579,3578,3577″]

22.06.16

https://youtu.be/2O1vKvoi-2sОлександр Галкін, директор БФ «Право на захист», взяв участь у панельній дискусії Addressing Ukraine’s Humanitarian Needs, яка відбулася у рамках міжнародної конференції “Гуманітарна криза в Україні”.

Організатор конференції –  міжнародний аналітичний центр Atlantic Council​ у Вашингтоні.

Під час конференції  обговорювалася ситуація із захистом прав і свобод ВПО та громадян України, які залишилися на тимчасово окупованій частині території Донбасу.

Учасники панельної дискусії обговорили питання ролі громадянського суспільства, уряду, ООН та міжнародної спільноти в умовах гуманітарної кризи в Україні, а також питання надання допомоги ВПО і особам, які постраждали внаслідок конфлікту.

Вони зазначили, що незважаючи на те, що на сьогодні основна увага приділяється полегшенню наслідків конфлікту, є певний імпульс для підтримки залучення громадянського суспільства до проведення реформ.

22.06.16

До юристів Дніпропетровського офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR), звернувся переселенець Ілля Григорович. Після початку бойових дій у Донецької області 78-річний чоловік переїхав до Павлограду.

З березня 2016 року Ілля Григорович не отримував пенсію. Чоловік неодноразово сам звертався до Управління ПФУ, але чіткої відповіді так і не отримав – літню людину просто перенаправляли із кабінету в кабінет.

Юристи Проекту склали запит на отримання інформації та разом з Іллею Григоровичем навідалися до органів УПСЗН та УПФУ у Павлограді.

Лише після особистої зустрічі зі спеціалістами УПСЗН та УПФУ та роз’яснення норм діючого законодавства вдалося дізнатися справжню причину призупинення виплат. З’ясувалося, що співробітники Управління ПФУ помилково не внесли ВПО до списків, на підставі яких щомісячно проводяться виплати пенсії.

У червні 2016 року пенсіонерові виплатили заборгованість по пенсії.

«Якщо ваші права порушуються,  спілкуйтесь із представниками органів влади письмово – офіційні відповіді є доказами порушення прав, – наголошує Ольга Меркулова, юрист Проекту. – Крім того, посадові особи стають більш уважними та дисциплінованими, коли мають ставити свій підпис під будь-яким рішенням».

22.06.16

БФ “Право на захист” звернувся до Спеціального доповідача ООН з прав людини внутрішньо переміщених осіб щодо запобігання дискримінації ВПО в Україні у зв’язку з прийняттям Урядом України постанови “Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам”   № 365 від 08.06.2016.

Данною постановою запроваджений Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування.

Відповідно до постанови умовою призначення всіх соціальних виплат переміщеним особам є проходження перевірки місця фактичного проживання/перебування особи. Відсутність особи за вказаним нею місцем проживання тягне за собою прийняття рішення про відмову в призначенні виплат. Відновлення виплат можливе не раніше ніж через 2 місяці, а випадку скасування довідки не раніше ніж через 6 місяців.

Виконання положень підзаконного акту призведе до дискримінації ВПО в порівнянні з іншим населенням України, втручання в право на особисте та сімейне життя ВПО, свободу пересування, порушення права на адекватний рівень життя.

Окрім того, виконання постанови № 365 загрожує поглибленням дискримінації ВПО з боку населення, зокрема орендодавців та роботодавців, а також виселенням ВПО з житла, найманого без належного оформлення оренди житла.