Зробити пожертву
Укр / Eng
14.02.17

Що робити переселенцям, яким припинили виплату щомісячної адресної допомоги ВПО? Рекомендації надає юрист БФ «Право на захист» Дар’я Заярна.

В умовах постійного оновлення законодавства у внутрішньо переміщених осіб все частіше виникає питання, як захистити своє, гарантоване Конституцією України, право на соціальний захист, і передусім, на отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі – на оплату житлово-комунальних послуг. На сьогоднішній день все більше переселенців стикаються із проблемою поновлення виплати адресної допомоги, яку було припинено за рішенням органів соціального захисту населення або комісій з питань призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО.

«Нажаль, жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкове інформування внутрішньо переміщених осіб ні про факт, ні про підстави припинення виплати щомісячної адресної допомоги взагалі, – розповідає Дар’я Заярна, юрист БФ «Право на захист». – Тож після затримки виплати допомоги переселенцю слід невідкладно звернутися до органу соціального захисту населення, в якому він перебуває на обліку, із заявою про отримання інформації щодо причин невиплати допомоги. Тільки маючи письмову відповідь органу соціального захисту населення, можна буде говорити про правомірність припинення виплати адресної допомоги».

Власне, на сьогоднішній день виплату адресної допомоги може бути припинено у разі:

  • подання уповноваженим представником сім’ї заяви про припинення виплати грошової допомоги;
  • надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім’ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії розмежування, але фактично не працюють;
  • зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи;
  • виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги;
  • відсутності за фактичним місцем проживання/перебування, зазначеним у заяві про призначення (відновлення) соціальної виплати.

Отже, якщо під час прийняття рішення про припинення виплати адресної допомоги жодна з визначених підстав не матиме місця, таке рішення можна буде оскаржити у судовому порядку. Але перш ніж звертатися до суду, необхідно зібрати достатню кількість доказів.

«Паспорт, довідка про взяття на облік платника податків, довідка про взяття на облік ВПО, рішення про припинення виплати щомісячної адресної допомоги – це мінімальний, однак не вичерпний перелік тих документів, який необхідно буде надати суду. Все буде залежати від обставин конкретної справи, а вони, як засвідчує практика, бувають вкрай різними», – наголошує Дар’я Заярна.

Щоправда, за словами юриста, виплату грошової допомоги може бути поновлено і без звернення до суду, однак виключно у випадку, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім’ї повідомить орган соціального захисту населення про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги. За всіх інших обставин внутрішньо переміщеній особі доведеться захищати порушене право в судовому порядку.

Про безоплатну правову допомогу, будь ласка, звертайтеся до офісів БФ «Право на захист».

14.02.17

Благодійна організація “Благодійний фонд “Право на захист” (БФ “Право на захист”) оголошує Конкурс малих грантів в рамках проекту “Підвищення Спроможності Груп Внутрішньо Переміщених Осіб”, що впроваджується за підтримки National Endowment for Democracy  (NED).

Мета конкурсу – підтримати ініціативи місцевих громадських та благодійних організацій, які працюють над розв’язанням проблем внутрішньо переміщених осіб і приймаючих громад (в розрізі питань, що пов’язані з соціальною згуртованістю громади та розв’язанням питань ВПО) у Дніпропетровській, Запорізькій, Харківській, Донецькій та Луганській областях (території, що підконтрольні українському уряду).

 До конкурсу запрошуються:

Благодійні та громадські організації (код неприбутковості 005/0036, 006/0032), які зареєстровані та працюють у Дніпропетровській, Запорізькій, Харківській, Донецькій і Луганській областях (Донеччина та Луганщина – територія, що підконтрольна українському уряду) над розв’язанням проблем внутрішньо переміщених осіб.

Проектні заявки не приймаються від релігійних (код неприбутковості 0013 чи  0035) організацій, політичних партій та їхніх місцевих осередків, профспілкових організацій, асоціацій органів місцевого самоврядування, органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, комунальних установ та підприємств, фізичних осіб, комерційних організацій.

Не можуть бути учасниками конкурсу і отримувачами грантів громадські та благодійні організації, що:

  • перебувають у стані ліквідації;
  • мають правовідносини таабо надають ресурси і підтримку особам і організаціям, пов’язаним з тероризмом.
  • докладали будь-яких зусиль або вчиняли дії для впливу на членів Оціночного комітету чи організатора, адміністратора конкурсу з метою незаконного прийняття рішення на їхню користь.

Проектні пропозиції можуть бути підтримані, якщо вони відповідають одному або декільком із зазначених пріоритетних напрямків:

  • Покращення адаптації ВПО в приймаючих громадах;
  • Здійснення громадського контролю та моніторингу діяльності місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в області дотримання прав ВПО;
  • Захист та просування прав людини (в області роботи з ВПО);
  • Громадянська освіта, адвокація та об’єднання громади для спільного розв’язання проблем ВПО;
  • Допомога (окрім благодійної або гуманітарної) внутрішньо переміщеним особам з Криму, Донецької та Луганської областей.

Діяльність, яка може бути підтримана в межах цього Конкурсу:

  • організація публічних заходів (громадські слухання, публічні обговорення, збори за місцем проживання, круглі столи, тренінги, конференції і т. ін.);
  • публікація і розповсюдження інформаційних матеріалів, друкованих та електронних видань, брошур та інше;
  • інформаційні кампанії, якщо вони є елементом ширшої діяльності;
  • моніторинг діяльності органів влади та органів місцевого самоврядування в області дотримання прав ВПО, виявлення проблемних моментів та відпрацювання механізмів їхнього вирішення на місцевому рівні.

Цей перелік не є вичерпним.

Термін реалізації проекту:  до 4 місяців, починаючи з 30 квітня  2017року.

 Запитувана максимальна сума гранту  не може перевищувати 61 000грн.

Сума очікуваного гранту від БФ “Право на захист” повинна становити не більш ніж 90% всіх необхідних витрат, передбачених бюджетом проекту. Решта 10% витрат організація-грантоотримувач повинна профінансувати за кошти, залучені з інших джерел, або з власного внеску організації. Власний внесок може бути представлений не фінансовими ресурсами, або внеском з інших джерел, в т. ч. і ресурсами партнерів проекту.

Термін подачі проектної пропозиції: з 15 лютого 2017 року до 15 березня 2017 року ( 23:59 год).

Форму для подання проектної пропозиції  та Положення з детальними умовами Конкурсу можна знайти у доданих файлах.

Зверніть увагу!

! Розмір листа не повинен перевищувати 25 МБ.

Технічні можливості електронної пошти дозволяють приймати листи з документами до 25 МБ. Тому проектні пропозиції, що перевищують цей ліміт, необхідно архівувати або завантажувати на файлообмінник та надсилати на нашу адресу усі необхідні для скачування данні.

Після відправки листа відповідь з призначеним реєстраційним номером повинна прийти протягом 24 годин.

Після отримання проектної пропозиції, їй призначається реєстраційний номер, який повідомляється заявнику зворотним листом. Якщо після відправки листа відповідь з призначеним реєстраційним номером не надходить упродовж 24 годин, заявнику необхідно звернутися до організаторів.

Представники організації, які зацікавлені у подачі проектних пропозицій, можуть звертатися до Менеджера конкурсу за додатковою інформацією або з запитаннями задля уточнення умов конкурсу, процедури подачі проектних пропозицій.

Свої запитання можна надсилати на  електронну пошту: s.tkachenko@r2p.in.ua  до 01 березня 2017 року.  Усі питання та відповіді будуть оприлюднені на веб-сайті організації.

Менеджер проекту – Ткаченко Світлана.Благодійна організація “Благодійний фонд “Право на захист” (БФ “Право на захист”) оголошує Конкурс малих грантів в рамках проекту “Підвищення Спроможності Груп Внутрішньо Переміщених Осіб”, що впроваджується за підтримки National Endowment for Democracy  (NED).

Мета конкурсу – підтримати ініціативи місцевих громадських та благодійних організацій, які працюють над розв’язанням проблем внутрішньо переміщених осіб і приймаючих громад (в розрізі питань, що пов’язані з соціальною згуртованістю громади та розв’язанням питань ВПО) у Дніпропетровській, Запорізькій, Харківській, Донецькій та Луганській областях (території, що підконтрольні українському уряду).

 До конкурсу запрошуються:

Благодійні та громадські організації (код неприбутковості 005/0036, 006/0032), які зареєстровані та працюють у Дніпропетровській, Запорізькій, Харківській, Донецькій і Луганській областях (Донеччина та Луганщина – територія, що підконтрольна українському уряду) над розв’язанням проблем внутрішньо переміщених осіб.

Проектні заявки не приймаються від релігійних (код неприбутковості 0013 чи  0035) організацій, політичних партій та їхніх місцевих осередків, профспілкових організацій, асоціацій органів місцевого самоврядування, органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, комунальних установ та підприємств, фізичних осіб, комерційних організацій.

Не можуть бути учасниками конкурсу і отримувачами грантів громадські та благодійні організації, що:

  • перебувають у стані ліквідації;
  • мають правовідносини таабо надають ресурси і підтримку особам і організаціям, пов’язаним з тероризмом.
  • докладали будь-яких зусиль або вчиняли дії для впливу на членів Оціночного комітету чи організатора, адміністратора конкурсу з метою незаконного прийняття рішення на їхню користь.

Проектні пропозиції можуть бути підтримані, якщо вони відповідають одному або декільком із зазначених пріоритетних напрямків:

  • Покращення адаптації ВПО в приймаючих громадах;
  • Здійснення громадського контролю та моніторингу діяльності місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в області дотримання прав ВПО;
  • Захист та просування прав людини (в області роботи з ВПО);
  • Громадянська освіта, адвокація та об’єднання громади для спільного розв’язання проблем ВПО;
  • Допомога (окрім благодійної або гуманітарної) внутрішньо переміщеним особам з Криму, Донецької та Луганської областей.

Діяльність, яка може бути підтримана в межах цього Конкурсу:

  • організація публічних заходів (громадські слухання, публічні обговорення, збори за місцем проживання, круглі столи, тренінги, конференції і т. ін.);
  • публікація і розповсюдження інформаційних матеріалів, друкованих та електронних видань, брошур та інше;
  • інформаційні кампанії, якщо вони є елементом ширшої діяльності;
  • моніторинг діяльності органів влади та органів місцевого самоврядування в області дотримання прав ВПО, виявлення проблемних моментів та відпрацювання механізмів їхнього вирішення на місцевому рівні.

Цей перелік не є вичерпним.

Термін реалізації проекту:  до 4 місяців, починаючи з 30 квітня  2017року.

 Запитувана максимальна сума гранту  не може перевищувати 61 000грн.

Сума очікуваного гранту від БФ “Право на захист” повинна становити не більш ніж 90% всіх необхідних витрат, передбачених бюджетом проекту. Решта 10% витрат організація-грантоотримувач повинна профінансувати за кошти, залучені з інших джерел, або з власного внеску організації. Власний внесок може бути представлений не фінансовими ресурсами, або внеском з інших джерел, в т. ч. і ресурсами партнерів проекту.

Термін подачі проектної пропозиції: з 15 лютого 2017 року до 15 березня 2017 року ( 23:59 год).

Форму для подання проектної пропозиції  та Положення з детальними умовами Конкурсу можна знайти у доданих файлах.

Зверніть увагу!

! Розмір листа не повинен перевищувати 25 МБ.

Технічні можливості електронної пошти дозволяють приймати листи з документами до 25 МБ. Тому проектні пропозиції, що перевищують цей ліміт, необхідно архівувати або завантажувати на файлообмінник та надсилати на нашу адресу усі необхідні для скачування данні.

Після відправки листа відповідь з призначеним реєстраційним номером повинна прийти протягом 24 годин.

Після отримання проектної пропозиції, їй призначається реєстраційний номер, який повідомляється заявнику зворотним листом. Якщо після відправки листа відповідь з призначеним реєстраційним номером не надходить упродовж 24 годин, заявнику необхідно звернутися до організаторів.

Представники організації, які зацікавлені у подачі проектних пропозицій, можуть звертатися до Менеджера конкурсу за додатковою інформацією або з запитаннями задля уточнення умов конкурсу, процедури подачі проектних пропозицій.

Свої запитання можна надсилати на  електронну пошту: s.tkachenko@r2p.in.ua  до 01 березня 2017 року.  Усі питання та відповіді будуть оприлюднені на веб-сайті організації.

Менеджер проекту – Ткаченко Світлана.

10.02.17

Співробітники Маріупольського офісу БФ «Право на захист» вкотре за останній місяць відвідали м. Мар’їнка Донецької області та розташований біля нього КПВВ.

Напередодні візиту місто неодноразово піддавалося обстрілам з боку непідконтрольної Уряду України території. «Ситуацію в Мар’їнці сьогодні навряд чи можна назвати спокійною, однак ми не втрачаємо надії на краще», – зазначає мешканка міста.

Окрім моніторингу ситуації, співробітниками Маріупольського офісу БФ «Право на захист» було організовано індивідуальне юридичне консультування постраждалого від конфлікту населення на території Мар’їнського районного будинку культури. Серед питань, з якими зверталися мешканці Мар’їнки, – порядок взяття на облік ВПО, особливості переміщення через лінію розмежування, призначення різних видів соціальної допомоги, надання субсидії для оплати житлово-комунальних послуг, кредитування.

«Зрозуміло, що це невичерпний перелік тих проблем, з якими щодня стикаються люди, які вирішили не полишати своїх домівок. Проблемних питань у мешканців міста Мар’їнки та інших подібних до нього населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування, набагато більше», – зазначає юрист БФ «Право на захист» Дар’я Заярна.

«Враховуючи потреби мешканців Мар’їнки, ми плануємо найближчим часом провести групову правову сесію для постраждалого населення міста», – заявив керівник Маріупольського офісу БФ «Право на захист» Володимир Олексенко.

09.02.17

Співробітниці Слов’янського офісу БФ «Право на захист» провели правову сесію для евакуйованих жителів Авдіївки, які розмістились у Святогірському санаторії «Перлина Донеччини».

Юрист Наталія Аляб’єва та монітор Вікторія Слюсаренко роз’яснили порядок отримання довідки про взяття на облік ВПО, отримання соціальних виплат, припинення трудових правовідносин з роботодавцем.

Також правозахисниці надали рекомендації в питаннях трудових правовідносин в період простою на підприємстві. Вони роз’яснили, що небезпечна виробнича ситуація як причина простою визначена частиною другою статті 6 Закону України «Про охорону праці», якою передбачено, що працівник має право відмовитися від дорученої роботи, якщо створилася виробнича ситуація, небезпечна для життя чи здоров’я людей або для виробничого або навколишнього середовища.

09.02.17

До Слов’янського офісу БФ «Право на захист» приїхали представники Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ.

Представники фонду розповіли, як розмістилися у Святогірську евакуйовані жителі Авдіївки.
«Наразі у санаторії «Перлина Донеччини» залишаються 153 особи – 75 дітей і 78 дорослих; ще 12 осіб прибули до санаторію «Святі гори»; 42 дитини без супроводу дорослих розмістились у санаторії «Смарагдове місто». Більша частина людей планують повернутися в Авдіївку, як тільки упевняться, що ситуація стабілізувалась. Але деякі люди поки що не збираються повертатись. Серед таких, наприклад, 5 вагітних жінок, які живуть у санаторії «Перлина Донеччини», – розповіла Ірина Степанова, керівник Слов’янського офісу БФ «Право на захист».

За інформацією Вікторії Слюсаренко, монітора БФ «Право на захист», сьогодні санаторій «Перлина Донеччини» має відвідати працівник місцевого Управління соцзахиту.

Наталія Аляб’єва, юрист БФ «Право на захист», розповіла про ситуацію, в якій опинились жителі с. Травневого: щоб дістатися с. Новолуганського, від якого селище відділяє 31-й блокпост, жителі с. Травневого мають слідувати аж через КПВВ «Майорське».

На самому КПВВ «Майорське» також є проблеми: за інформацією БФ «Право на захист» до наметів ДСНС не поставляється паливо, тож для обігріву доводиться вирубувати дерева із найближчої лісосмуги. Також не продумано захист цих наметів під час обстрілів.

Герман Петров, адвокат БФ «Право на захист», також розповів представникам СММ ОБСЄ про ситуацію у с. Піски: через відсутність доступу до житла для фіксації фактів руйнування жителі селища не можуть розраховувати на компенсацію за зруйноване або пошкоджене житло.

09.02.17

Село Ласточкіно Ясинуватського району вже не перший раз страждає від обстрілів. Останній стався 30 січня 2017 року. Внаслідок обстрілу було ушкоджено 6 приватних будинків мирних громадян. Також  пошкоджено газопровід та лінії електропередач (більше тижня у селі не було світла).

6 лютого монітори БФ «Право на захист» Марина Кравчина та Євген Кравчук приїхали до села. Прибувши на місце, вони зв’язались із екстреними службами. Невдовзі до села прибула чергова машина газової служби, почали проводити ремонт газопроводу. Також до села прибув черговий наряд поліції для фіксації фактів пошкодження житла.

До початку конфлікту в селі мешкало 544 особи, також тут живуть декілька переселенців.   Більшість людей, які виїжджали із села, повернулись назад. Люди намагаються відремонтувати свої домівки. В селі є діти дошкільного і шкільного віку, яких до школи в с. Орлівка возить шкільний автобус. Під час загострення конфлікту з 29 січня по 6 лютого діти до школи не ходили.

У селі працює магазин, де мешканці можуть придбати харчові і промислові товари.

До села Ласточкіно жоден з автобусів не заходить. Люди вимушені йти пішки 1-1.5 км до траси.

33(9) copy

На весь Ясинуватський район є тільки одне відділення Ощадбанку в смт. Очеретино, і жодного банкомату. Для того, щоб оплатити комунальні послуги (електроенергія, газ, вода) людям доводиться їздити у Покровськ, Мирноград або Костянтинівку, бо зробити платежі в Авдіївці або в Очеретино просто неможливо (в Ощадбанку величезні черги, часто не має інтернет-зв’язку).

Раз на місяць приїжджає мобільний офіс Укрпошти до с. Орлівка – привозять пенсію.

08.02.17

Вирушивши із моніторинговим візитом у с. Муратове Луганської області співробітники Сєверодонецького офісу БФ «Право на захист» провели позапланову правову сесію.

«Просто зібрались люди, у яких було багато запитань, тож ми вирішили провести правову сесію та надати усі необхідні роз’яснення», – розповідає Алла Гуцол, монітор БФ «Право на захист».

Основною темою консультації, яку провели у місцевій школі, стало розірвання трудових відносин на непідконтрольній території.

На правовій сесії було 9 вчителів, серед яких як місцеві мешканці, так і ВПО. Учасники мали змогу в індивідуальному порядку проконсультуватися з питань, які їх хвилюють.

«Окрім питань про трудові відносини також задавали питання про відновлення документів про освіту, установлення фактів народження та смерті, соціальні виплати», – зазначає Ярослав Авраменко, юрист БФ «Право на захист».

Артем Заруба, монітор БФ «Право на захист», розповів про діяльність фонду та нагадав, що у разі виникнення будь-яких запитань, пов’язаних із внутрішнім переміщенням, переселенці можуть зателефонувати на гарячу лінію Сєверодонецького офісу БФ «Право на захист»: 099 050 2183

03.02.17

Селище Новоласпа Тельманівського району Донецької області регулярно піддається обстрілам. Згідно з Мінським протоколом – це територія, яка не підконтрольна Уряду України
Здебільшого жителі вже виїхали з села, адже деякі будинки були зруйновані повністю, а у деяких пошкоджено покрівлю, вибито скло. На вулицях досі в землі стирчать снаряди.

У листопаді 2016 року після чергового обстрілу «Градами» Оксана разом з малолітньою дитиною залишила свій будинок у с. Новоласпа та перемістилася до Маріуполя.

Облаштовуючи життя на новому місці, жінка зіткнулася з тим, що УСЗН відмовило їй у видачі довідки про взяття на облік як ВПО. Пояснення – с. Новоласпа не входить до «Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження».

новоласпа4

З’ясувалося, що створюючи та затверджуючи вищезазначений документ Кабмін не вніс с. Новоласпа до списку. Про селище просто забули.

На початку грудня 2016 р. жінка звернулася до Маріупольського офісу  БФ «Право на захист» за юридичною консультацією. Адвокат надав допомогу у зборі документів, що підтверджують факт проживання на території з якої було здійснено переміщення, та склав адміністративний позов до суду про зобов’язання УСЗН взяти жінку на облік.

Суд задовольнив позовні вимоги та зобов’язав УСЗН взяти жінку на облік як внутрішньо переміщену особу та видати відповідну довідку.

Як зазначив Сергій Галемський, юрист Маріупольського офісу  БФ «Право на захист», подібних історій у практиці дуже багато. Втім, юристи радять переселенцям відстоювати свої права. А коли їм відмовляють у наданні довідок ВПО чи призначенні виплат, вимагати письмової відмови, з якою потім можна звернутися до суду.

03.02.17

Новини від Маріупольської команди БФ «Право на захист», які спільно з УВКБ ООН та Центром соціальних служб смт. Мангуш вчора відвідали пансіонат «Чайка» у селищі Урзуф.

У середу до пансіонату «Чайка» заселилися 28 осіб з м. Авдіївкі. Того ж дня родина із 5 осіб поїхала до родичів у Запоріжжя, а у пансіонаті залишилося 23 особи, з них 11 дітей.

Будинок пансіонату  двоповерховий, людей заселили на другий поверх,  зайнято 7 кімнат з 11. На кожну кімнату було видано комплекти  постільної білизни, ковдри та обігрівачі. Є один туалет, дві душові кабіни без дверей.  Електропроводка у пансіонаті не розрахована на велику кількість електроприладів, для вирішення цього питання запросили фахівця-електрика.

Годують проживаючих 3 рази на день. Кухні для самостійного приготування їжі немає, є окреме приміщення зі столами та стільцями.

У  більшості прибулих осіб немає довідки ВПО, тому грошової допомоги від держави вони не отримують.  Після пережитого люди знаходяться у пригніченому стані, деяким з них потрібна допомога психолога. Найближчим часом очікується візит лікаря, який оцінить стан здоров’я людей.

У деяких родин, які оселилися у пансіонаті, житло в Авдіівці зруйноване і повернутися їм немає куди. Питання строку проживання у пансіонаті ще не вирішено.

Маріупольська команда БФ «Право на захист» моніторить ситуацію та надає правову допомогу людям, які оселилися у пансіонаті.

Фото: Сайт міста Маріуполя