Зробити пожертву
Укр / Eng
31.10.18

Чому система верифікації, яка базується на системі «Аркан», є недостатньо ефективною та як це впливає на виплату пенсій переселенцям в студії «Доброго ранку, Країно» розповідає адвокат БФ «Право на захист» Герман Петров.
https://youtu.be/0y7SdDD-xe4

30.10.18

Дніпровський офіс БФ «Право на захист» провів семінар «Практичні аспекти забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб».

У ньому взяли участь співробітники центрів БВПД з міста Дніпро та Дніпропетровської області.

Захід відбувся в межах проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», що БФ «Право на захист» реалізує за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Керівник Дныпровського офісу Мирослава Сущенко та адвокат Вячеслав Стасюк під час семінару ділилися практикою БФ «Право на захист», обговорили особливості національного та міжнародного законодавства, а також труднощі, з якими стикаються колеги у повсякденній практиці.

Учасники заходу дізналися про особливості захисту порушених прав пенсіонерів з числа ВПО, які отримали реєстрацію місця проживання на контрольованій Урядом України території, розглянули вимоги щодо призначення пенсії на пільгових умовах та нормативно-правові акти, які регулюють  її призначення, ознайомилися з питаннями  щодо захисту ВПО, яким зупинили виплату пенсії на підставі норм Постанови КМУ №365 від 08.06.2016 року «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», розібрали практику ЄСПЛ,  та обговорили алгоритм дій у разі припинення виплати пенсії.

Також були розглянуті питання встановлення фактів народження та смерті, зміни, що були внесені 09 грудня 2017 року до постанови КМУ №9 від 09.01.2013р. «Про затвердження Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров’я», можливість позбавлення від сплати судового збору та підсудність даної категорії справ.

Також Вячеслав Стасюк проаналізував судову практику та надав приклади судових рішень.

Так, він нагадав про те, що Верховний Суд завершив розгляд зразкової справи щодо оскарження припинення виплати пенсії і її поновлення пенсіонеру-ВПО та ухвалив рішення, яким задовольнив позовні вимоги в повному обсязі й зобов’язав поновити виплату пенсії пенсіонерці з квітня 2017 року.

Семінар завершився дискусією щодо змін у ЦПК та КАСУ.[boc_img_gallery columns=”2″ fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”6731,6769″]

29.10.18

Без дискримінацій та перевірок на дому. Альтернативний порядок призначення та контролю за соціальними виплатами для переселенців запропонували Уряду правозахисники.

Що саме пропонують, а також, чому система верифікації, яка базується на системі «Аркан», є недостатньо ефективною та чому для захисту своїх прав та поновлення виплат необхідно не чекати, а звертатися до суду, в ефірі програми «Всем миром» на телеканалі «Донбасс» розповідає Юлія Трало, координатор з питань надання правової допомоги БФ «Право на захист».
https://youtu.be/oxmPOmhwfAg

29.10.18

Перетнули лінію розмежування, оминаючи КПВВ? Можете потрапити за грати. Верховна Рада запровадила кримінальну відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме за незаконний перетин кордону України.

Про наслідки такого рішення розповідає Еліна Шишкіна, правовий аналітик БФ «Право на захист», в ефірі програми «Всем миром» на телеканалі «Донбасс».
https://youtu.be/1fWBB3yBDNY

29.10.18

До вашої уваги – дайджест про ВПО та постраждалих від конфлікту осіб за жовтень 2018 р., підготовлений БФ «Право на захист» у межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога ВПО», що реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). У дайджесті ми розповідаємо про проблеми, з якими майже щодня стикаються переселенці, а також надаємо статистичні дані щодо основних напрямів діяльності Проекту.

Головне за жовтень:

● Запит на отримання правової допомоги від БФ «Право на захист» щодо пенсій зростає. Такі звернення становлять 90% всіх випадків надання вторинної правової допомоги в жовтні.

● Після того, як Верховний Суд виніс позитивне рішення в зразковій справі БФ «Право на захист» щодо припинення пенсії переселенці, суди нижчих інстанцій відновили розгляд «пенсійних» справ. У результаті кількість судових справ значно зросла (з 20-30 на місяць влітку до 99 – у жовтні).

● Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) №795, особи, що не оновлюють фотографії в паспорті-книжечці протягом місяця після досягнення 25 або 45 років, тепер повинні отримати паспорт нового зразка (ID-картку), що є більш складним (здебільшого через те, що займає багато часу).

Дайджест доступний українською та англійською мовами.[/vc_column_text][vc_single_image image=”3682″][vc_single_image image=”3684″]

[/vc_column_text]

29.10.18

До вашої уваги – дайджест про ВПО та постраждалих від конфлікту осіб за жовтень 2018 р., підготовлений БФ «Право на захист» у межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога ВПО», що реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). У дайджесті ми розповідаємо про проблеми, з якими майже щодня стикаються переселенці, а також надаємо статистичні дані щодо основних напрямів діяльності Проекту.

Головне за жовтень:

● Запит на отримання правової допомоги від БФ «Право на захист» щодо пенсій зростає. Такі звернення становлять 90% всіх випадків надання вторинної правової допомоги в жовтні.

● Після того, як Верховний Суд виніс позитивне рішення в зразковій справі БФ «Право на захист» щодо припинення пенсії переселенці, суди нижчих інстанцій відновили розгляд «пенсійних» справ. У результаті кількість судових справ значно зросла (з 20-30 на місяць влітку до 99 – у жовтні).

● Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) №795, особи, що не оновлюють фотографії в паспорті-книжечці протягом місяця після досягнення 25 або 45 років, тепер повинні отримати паспорт нового зразка (ID-картку), що є більш складним (здебільшого через те, що займає багато часу).

Дайджест доступний українською та англійською мовами.[/vc_column_text][vc_single_image image=”3682″][vc_single_image image=”3684″]

[/vc_column_text]

29.10.18

До вашої уваги – дайджест про ВПО та постраждалих від конфлікту осіб за жовтень 2018 р., підготовлений БФ «Право на захист» у межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога ВПО», що реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). У дайджесті ми розповідаємо про проблеми, з якими майже щодня стикаються переселенці, а також надаємо статистичні дані щодо основних напрямів діяльності Проекту.

Головне за жовтень:

● Запит на отримання правової допомоги від БФ «Право на захист» щодо пенсій зростає. Такі звернення становлять 90% всіх випадків надання вторинної правової допомоги в жовтні.

● Після того, як Верховний Суд виніс позитивне рішення в зразковій справі БФ «Право на захист» щодо припинення пенсії переселенці, суди нижчих інстанцій відновили розгляд «пенсійних» справ. У результаті кількість судових справ значно зросла (з 20-30 на місяць влітку до 99 – у жовтні).

● Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) №795, особи, що не оновлюють фотографії в паспорті-книжечці протягом місяця після досягнення 25 або 45 років, тепер повинні отримати паспорт нового зразка (ID-картку), що є більш складним (здебільшого через те, що займає багато часу).

Дайджест доступний українською та англійською мовами.[/vc_column_text][vc_single_image image=”3682″][vc_single_image image=”3684″]

[/vc_column_text]

29.10.18

До вашої уваги – дайджест про ВПО та постраждалих від конфлікту осіб за жовтень 2018 р., підготовлений БФ «Право на захист» у межах проекту «Адвокація, захист та правова допомога ВПО», що реалізується за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). У дайджесті ми розповідаємо про проблеми, з якими майже щодня стикаються переселенці, а також надаємо статистичні дані щодо основних напрямів діяльності Проекту.

Головне за жовтень:

● Запит на отримання правової допомоги від БФ «Право на захист» щодо пенсій зростає. Такі звернення становлять 90% всіх випадків надання вторинної правової допомоги в жовтні.

● Після того, як Верховний Суд виніс позитивне рішення в зразковій справі БФ «Право на захист» щодо припинення пенсії переселенці, суди нижчих інстанцій відновили розгляд «пенсійних» справ. У результаті кількість судових справ значно зросла (з 20-30 на місяць влітку до 99 – у жовтні).

● Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) №795, особи, що не оновлюють фотографії в паспорті-книжечці протягом місяця після досягнення 25 або 45 років, тепер повинні отримати паспорт нового зразка (ID-картку), що є більш складним (здебільшого через те, що займає багато часу).

Дайджест доступний українською та англійською мовами.[/vc_column_text][vc_single_image image=”3682″][vc_single_image image=”3684″]

[/vc_column_text]

29.10.18

20 вересня 2018 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила позитивне рішення у справі за позовом мешканця неконтрольованих урядом України територій (надалі – НКУУТ) до відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

Це рішення можна назвати революційним з двох причин.

По-перше, це перше рішення Верховного Суду по суті у подібних справах. Як вбачається з тексту рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій, позивач – мешканець НКУУТ і не отримував довідку ВПО. Влітку 2014 року він отримав травму на виробництві (що було визнано страховим випадком) і йому було призначено одноразову допомогу і щомісячні страхові виплати. Втім, внаслідок ескалації бойових дій, він так і не отримав вказані виплати, внаслідок чого звернувся з позовом до суду.

Рішенням суду першої та апеляційної інстанції його позовні вимоги були частково задоволені (судами було зменшено суми, які заявлялися в позовній заяві, втім, таке зменшення було незначним). Велика Палата Верховного Суду відхилила касаційну скаргу Фонду, залишивши рішення судів попередніх інстанцій без змін.

По-друге, подібна справа розглядалася Верховним Судом України (який існував до судової реформи) ще на початку 2017 року і сумнозвісним рішенням від 12.04.2017 року ВСУ встановив, що для отримання таких виплат особа має переміститися на контрольовану територію і отримати довідку ВПО, адже іншого механізму не існує, тому Фонд не порушив права позивача і в позові слід відмовити. Однак Велика Палата Верховного Суду вирішила відступити від вказаного правового висновку ВСУ, ухваливши рішення, яке, на нашу думку, нарешті виправило судову помилку минулого року.

Так,  Суд визнав, що проведення АТО не є підставою для припинення страхових виплат. Відповідні постанови КМУ, які регулюють соціальні виплати ВПО (такі, як 509, 637, 595, 365) не розповсюджуються на мешканців НКУУТ, а стосуються виключно осіб, які перемістилися і стали ВПО.

Цитата з рішення:

«Однак, як правильно вважали суди в цій справі, зазначені підзаконні нормативні акти не регулюють питання щодо здійснення страхових виплат особам, які з районів проведення АТО до теперішнього часу не переселилися та продовжують проживати за своїм постійним місцем проживання на території, яка не контролюється органами державної влади. Ці підзаконні акти не є законом, тому не можуть звужувати чи скасовувати права громадян, які встановлено нормативно-правовими актами вищої юридичної сили.

Зазначені підзаконні нормативні акти не регулюють питання щодо здійснення страхових виплат особам, які з районів проведення АТО до теперішнього часу не переселилися та продовжують проживати за своїм постійним місцем проживання на території, яка не контролюється органами державної влади

Профільний закон не містить таких підстав для припинення страхових виплат, як проведення АТО. Надзвичайний чи воєнний стан у державі не запроваджено, тому немає підстав для обмеження прав застрахованих осіб на отримання виплат, а відсутність бюджетних асигнувань також не слугують виправданням  для нездійснення виплат, відповідно до практики ЄСПЛ, зокрема, «Кечко проти України», «Бурдов проти Росії».

«Ненадання позивачем, який не є внутрішньо переміщеною особою, довідки про взяття його на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО, не є підставою для невиплати позивачу страхових виплат.»

Крім того, Суд зазначив, що «Позивач сам має право вирішувати про необхідність звернення до Фонду про  продовження страхових виплат. Відсутність такого звернення не є підставою для відмови в задоволенні позову». Отже, позивачі в цій категорії справ не повинні звертатися до Фонду з заявою про поновлення виплат, оскільки припинення цих виплат відбувалося у спосіб, що суперечить закону. Можна звертатися безпосередньо до суду (нагадаємо, що внаслідок проведення судової реформи ця категорія справ тепер розглядається окружними адміністративними судами).

Рішення загалом є дуже обґрунтованим і цікавим та містить багато посилань як на норми національного права, так і практику ЄСПЛ.

Отже, вже вкотре Верховний Суд став на захисті прав осіб що постраждали внаслідок бойових дій на Сході України, захистивши конституційне право на соціальний захист (у даному випадку – на отримання страхових виплат) і фактично вказавши Кабінету Міністрів України на перевищення своїх повноважень під час вирішення питань регулювання цих правовідносин.

Також це рішення дає виправдані сподівання на позитивне вирішення справ, у яких мешканці НКУУТ вимагають виплатити їм пенсії без необхідності ставати переселенцями. До цього моменту такі справи вирішувались, на жаль,  здебільшого негативно.

З текстом рішення Великої Палати Верховного Суду можна ознайомитися за посиланням  http://reyestr.court.gov.ua/Review/76812061

 

Олег Тарасенко,

Старший стратегічний юрист БФ «Право на захист»