Зробити пожертву
Укр / Eng
30.06.22

Свобода пересування

Дайджест новин за червень 2022 року у сфері свободи пересування та доступу до медичних послуг
  1. Постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2022 року № 661 (далі – Постанова № 661) внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, якою затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України та до постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2022 року № 1167 “Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення”. Постановою № 661 на період дії правового режиму надзвичайного або воєнного стану виїзд груп дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок здійснюється за наявності згоди Національної соціальної сервісної служби (далі – Нацсоцслужба).

На період введення на території України надзвичайного або воєнного стану під час виїзду з України групи дітей здійснюється прикордонний контроль із пред’явленням наступних документів:

  • згоди Нацсоцслужби на виїзд групи дітей;

  • списків групи дітей, які виїжджають за кордон на оздоровлення та відпочинок, та осіб, які супроводжують групу дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок, за формою згідно з додатком 7;

  • паспорта громадянина України для виїзду за кордон дитини або свідоцтва про народження дитини;

  • погодження службою у справах дітей згоди законних представників кожної дитини на її виїзд за кордон на оздоровлення та відпочинок відповідно до переліку категорій дітей, визначених у підпунктах 2—5 пункту 6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57;

  • заяви батьків на виїзд дитини за кордон, завіреної службою у справах дітей (може здійснюватися без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків за наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон дитини або свідоцтва про народження дитини).

Важливо!

При подачі пакета необхідних документів до уповноваженого органу не потрібно здійснювати нотаріальне посвідчення.

2. Кабінетом Міністрів України 10 червня 2022 року прийнято постанову № 678 (далі – Постанова № 678) “Про реалізацію експериментального проекту щодо оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянам України, які перебувають за межами України”, якою передбачено можливість оформлення громадянами України ID-карти та/або закордонного  паспорту у розміщенному за межами України відокремленому підрозділі державного підприємства “Документ” – центрі обслуговування громадян “Паспортний сервіс”

30 червня 2022 року розпочато оформлення громадянам України ID-карт та/або закордонних паспортів у місті Варшава (Республіка Польща).

3. За даними Кабінету Міністрів України, між Європейським Союзом та Україною укладено угоду про вантажні перевезення автомобільним транспортом. Даною угодою скасовано необхідність отримання українськими перевізниками відповідних дозволів для здійснення двосторонніх та транзитних перевезень в держави ЄС.

Крім цього, даною угодою передбачено заходи зі спрощення визнання водійських документів. Відтепер Україна та ЄС звільняють власників посвідчень водіїв, виданих однією зі сторін, від вимоги мати міжнародне посвідчення водія.

Термін дії угоди – 1 рік з можливістю пролонгації.

4. За повідомленням пресслужби Головного сервісного центру МВС України, українські водії мають право обміняти старе посвідчення водія на посвідчення водія європейського зразка.

Для обміну необхідно мати при собі:

  • Паспорт громадянина України;
  • Копію ІПН;
  • Посвідчення водія яке необхідно обміняти.
  1. Командою БФ «Право на захист» розроблено пам’ятку «Виїзд за межі України дитини віком до 16 років під час дії воєнного стану»

Доступ до медичних послуг:

1. Міністерством охорони здоров’я України (далі – МОЗ) прийнято наказ від 23 червня 2022 року № 1086. Зазначеним наказом відтерміновано до 1 вересня 2022 року дію наказу МОЗ від 25 лютого 2022 року № 366 щодо реєстру лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, станом на 18 лютого 2022 року.

2. Командою БФ «Право на захист» розроблено пам’ятку «Медичні послуги для внутрішньо переміщених осіб без декларації»

27.06.22

Тисячі вимушених переселенців, віднайшовши прихисток в інших регіонах та населених пунктах, стикаються з питаннями щодо доступу до медичних послуг, не маючи декларації. Зокрема, коли необхідний медичний огляд лікаря, скерування до фахового спеціаліста чи рецепт на ліки, а з доктором, з яким була укладена декларація, на разі немає зв’язку або немає можливості отримати його консультацію.

Саме на такий випадок наші правові аналітики склали пам’ятку «Медичні послуги для внутрішньо переміщених осіб без декларації».

Медичні послуги для внутрішньо переміщених осіб без декларації
Медичні послуги для внутрішньо переміщених осіб без декларації

Наголошуємо, що згідно з наказом МОЗ, вимушені переселенці мають право отримати медичну допомогу в будь-якій лікарні, якщо вона може забезпечити відповідне лікування. Усі постачальники медичних послуг зобов’язані надавати медичні послуги всім, хто звертається за місцеперебуванням. І відсутність декларації з лікарем не є для того завадою.

Під час першого звернення до медичного закладу вам можуть запропонувати укласти нову декларацію з надавачем медичних послуг, якщо ви переїхали на нове місце. Ця послуга є безплатною!

27.06.22

Аналітична записка щодо прав дітей, які отримали поранення, контузію або каліцтво внаслідок воєнних дій в Україні

ВСТУП

З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації майже кожного дня стає відомо про нові випадки поранення, контузії або каліцтва дітей внаслідок воєнних дій в Україні.

Статтею 38 Конвенції про права дитини, передбачено, що Держави-учасниці зобов’язані вживати всіх можливих заходів з метою забезпечення захисту дітей, яких торкається збройний конфлікт, та догляду за ними. Однак воєнні дії Російської Федерації призводять до систематичного порушення прав дітей. 

За інформацією Офісу Генерального прокурора України, станом на 15 червня 2022 року більше ніж 892 дитини постраждало в Україні внаслідок повномасштабної збройної агресії Російської Федерації: 313 дітей загинуло і 579 було поранено. Встановити реальну кількість постраждалих дітей у зонах активних воєнних дій та на окупованих територій поки що неможливо. 

Кожна постраждала дитина потребує відповідного лікування, реабілітації, психологічної підтримки та соціального захисту.

Метою цієї аналітичної записки є огляд вже наявного в Україні підходу щодо допомоги та захисту дітей, які отримали поранення, контузію або каліцтво внаслідок воєнних дій і пошук можливих шляхів його вдосконалення. 

Визначення поняття “дитина, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів”

До початку повномасштабного збройного вторгнення 24 лютого 2022 року, законодавство України вже містило норми щодо поняття “дитина, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів”. 

Так, відповідно до Закону України “Про охорону дитинства” (далі – Закон), дитина, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів – це дитина, яка внаслідок воєнних дій чи збройного конфлікту отримала поранення, контузію, каліцтво, зазнала фізичного, сексуального, психологічного насильства, була викрадена або незаконно вивезена за межі України, залучалася до участі у військових формуваннях або незаконно утримувалася, у тому числі в полоні.

Згідно зі статтею 30-1 Закону, держава вживає всіх необхідних заходів для забезпечення захисту дітей, які перебувають у зоні воєнних дій і збройних конфліктів, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, догляду за ними та возз’єднання їх із членами сім’ї, включаючи розшук, звільнення з полону, повернення в Україну дітей, незаконно вивезених за кордон.

Закон передбачає можливість отримати статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів. 

Серед різних підстав для отримання цього статусу є і отримання поранення, контузії або іншої шкоди здоров’ю.

Законодавство передбачає певні гарантії для дітей, які отримали поранення, зокрема право на медичну допомогу та деякі заходи соціального захисту, які будуть розглянуті нижче.

Право на медичну допомогу 

Стаття 24 Конвенції про права дитини гарантує, що Держави-учасниці визнають право дитини на користування найбільш досконалими послугами системи охорони здоров’я та засобами лікування хвороб і відновлення здоров’я. Держави-учасниці намагаються забезпечити, щоб жодна дитина не була позбавлена свого права на доступ до подібних послуг системи охорони здоров’я. 

Статтею 49 Конституції України передбачено право кожного на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Державні фінансові гарантії надання необхідних пацієнтам послуг з медичного обслуговування (медичних послуг) та лікарських засобів належної якості коштом Державного бюджету України встановлюються Законом України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”.  

Відповідно до Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”, держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

У межах програми медичних гарантій держава гарантує повну оплату коштом Державного бюджету України необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, пов’язаних з наданням – медичної допомоги дітям до 16 років. 

Програма медичних гарантій затверджується щорічно. Зокрема, програма медичних гарантій-2022 складається із 37 пакетів медичних послуг (повний перелік з відповідними специфікаціями за посиланням: https://contracting.nszu.gov.ua/vimogi-pmg-2022).

Окремих пакетів послуг для дітей, які отримали поранення, контузію, каліцтво від воєнних дій, на жаль, не передбачено.

Право на соціальний захист 

На виконання частини шостої статті 30-1 Закону, Кабінетом Міністрів України розроблено порядок надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів (далі – Порядок), який було затверджено постановою від 05 квітня 2017 року  № 268.

Відповідно до Порядку, право на отримання статусу має дитина, яка внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, серед іншого, отримала поранення, контузію або каліцтво.

Порядок надає можливість отримати статус дітям з числа внутрішньо переміщених осіб та дітям, які проживають в населеному пункті, на території якого здійснювалася АТО і заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях. Перелік таких населених пунктів затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275 та до нього не вносилися зміни після 24 лютого 2022.  

Враховуючи вищезазначене, необхідно внести зміни до Порядку, які б враховували актуальні дані про те, де  ведуться або велись бойові дії, або які є чи були тимчасово окупованими чи перебувають в оточенні/блокуванні, а також на деблокованих територіях. 

Соціальний захист дітей, які отримали статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів

Найважливішим невирішеним питанням залишається належний соціальний захист та підтримка постраждалих дітей. Відповідно до законодавства, статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, навіть який було їй надано через отримане поранення, контузію, каліцтво, не передбачає надання жодних пільг та компенсацій, крім безкоштовного харчування в закладах освіти.

Так, у січні 2020 року Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб” передбачено, що діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів і форми власності, забезпечуються безкоштовним харчуванням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Спеціального порядку забезпечення безкоштовним харчуванням таких дітей розроблено так і не було. Проте Міністерством освіти України надано роз’яснення, що фінансування безкоштовного харчування дітей з числа дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів в закладах дошкільної освіти та інших закладах освіти, має здійснюватися органами місцевого самоврядування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 року № 1243 “Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів”, як харчування “осіб інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування”.

Однак, покладання обов’язку щодо забезпечення таких дітей безкоштовним харчуванням органами місцевого самоврядування призводить до різного рівня такого забезпечення. Тому, необхідним є розроблення Кабінетом Міністрів України окремого порядку забезпечення безкоштовним харчуванням всіх дітей, які отримали статус, як це передбачено вищезазначеним Законом. 

Водночас крім безкоштовного харчування, необхідно забезпечити належний соціальний захист таких дітей, адже саме лише отримання статусу без належних соціальних гарантій не надає жодної підтримки постраждалим дітям.

Статус  дитини з інвалідністю внаслідок війни

Крім отримання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, деякі діти можуть отримати ще один статус. Мова йде про дитину, яка внаслідок отриманого поранення стала дитиною з інвалідністю. 

У пункті 4 частини другої статті 7 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” закріплено, що особи з інвалідністю внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров’я, від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення АТО, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях до 1 грудня 2014 року, а з 1 грудня 2014 року – на території проведення АТО, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни. 

Такі особи, в тому числі й діти, мають право на пільги, передбачені статтею 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Зазначені особи мають право на:

  • пільги у сфері медицини (безоплатне одержання ліків за рецептами лікарів, зубопротезування, забезпечення протезами, санаторно-курортним лікуванням з компенсацією вартості проїзду, позачергове обслуговування амбулаторно-поліклінічними закладами, а також позачергова госпіталізація та ін.);
  • пільги щодо оплати комунальних послуг;
  • пільги у сфері праці (позачергове працевлаштування за спеціальністю відповідно до підготовки та висновків медико-соціальної експертизи, переважне право на залишення на роботі при скороченні, виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 процентів та ін.);
  • пільги у сфері забезпечення житлом та авто (позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель та ін.,  позачергове безоплатне забезпечення автомобілем);
  • пільги у сфері соціального захисту (позачергове обслуговування закладами та установами, що надають соціальні послуги з догляду та ін.);
  • право на державну цільову підтримку для здобуття ними та їх дітьми професійної (професійно-технічної), фахової вищої освіти.

Процедура отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 306 “Деякі питання встановлення зв’язку інвалідності з пораненнями чи іншими ушкодженнями здоров’я”.

Факт отримання поранення від вибухових речовин, боєприпасів на території проведення АТО/заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а з 01 грудня 2014 року – лише на контрольованій території та на лінії зіткнення встановлюється Міжвідомчою комісією з питань установлення фактів отримання особами поранень чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення антитерористичної операції. Комісія приймає відповідне рішення.

Важливо, що змін ні до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ні до вищезазначеної постанови, які б надали право на отримання статусу не лише особам, які отримали поранення на території проведення АТО/заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а іншим особам, які отримали поранення після 24 лютого 2022 року на інших територіях України, не внесено. Тобто фактично зазначені норми права не відповідають реальним подіям та  не можуть бути застосовані до осіб, які отримали поранення не на території проведення АТО або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Крім того, оскільки статус особи з інвалідністю внаслідок війни поширюється і на дорослих і на дітей, то більшість пільг (наприклад, щодо оплати комунальних послуг, забезпечення авто тощо), передбачених Законом, не є актуальними для дітей. Спеціальних же пільг для дітей з-поміж таких осіб не передбачено.

 Пільги та компенсація дітям, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних предметів 

У цьому розділі йдеться про постраждалих дітей, які зазнали фізичних і психологічних травм, фінансових втрат або законні права та інтереси яких були порушені використанням та (або) наявністю вибухонебезпечних предметів або діями чи бездіяльністю відповідальних осіб і яким встановлено гарантії, передбачені статтею 10 Закону Україн предметів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2021 року “Про протимінну діяльність в Україні”, а також Порядком надання одноразової компенсації особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, постраждалим внаслідок дії вибухонебезпечних року № 1020.

Закон передбачає забезпечення дітей:

  •  компенсацією за шкоду, заподіяну здоров’ю, та щорічною допомогою на оздоровлення (дітям з інвалідністю до 18 років, яким встановлено інвалідність унаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами);
  •  проходженням постраждалими особами безоплатної психологічної, медико-психологічної реабілітації у відповідних центрах з відшкодуванням вартості проїзду до таких центрів і назад та вартості проживання протягом проходження реабілітації (процедура отримання реабілітації та відшкодування проїзду та проживання законодавством не встановлена);
  •  позачерговим обов’язковим забезпеченням постраждалих дітей місцями у закладах дошкільної освіти незалежно від відомчої підпорядкованості;
  •  виплатою постраждалій дитині у підвищеному розмірі державної соціальної допомоги, призначеної дітям з інвалідністю віком до 18 років відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”.

Отримання компенсації

Для отримання компенсації необхідно:

  •  отримати копію висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про встановлення категорії “дитина з інвалідністю”, в якій має бути встановлено зв’язок інвалідності з ушкодженнями, спричиненими вибухонебезпечними предметами;
  •  не пізніше ніж через 60 календарних місяців звернутись до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій або до виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а в разі надання такої послуги через центр надання адміністративних послуг – до центрів надання адміністративних послуг з заявою.

Компенсація виплачується одноразово. Розмір компенсації становить: 

  •  дитині з інвалідністю підгрупи А до 18 років – у п’ятикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність;
  •  дитині з інвалідністю до 18 років – у чотирикратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність.

Отримання допомоги на оздоровлення

Призначення постраждалій особі допомоги на оздоровлення проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад на підставі заяви, поданої постраждалою особою або її законним представником до 15 жовтня поточного року за зареєстрованим або фактичним місцем проживання.

Документи, які додаються до заяви – аналогічні тим, що подаються для отримання компенсації.

Допомога на оздоровлення надається особам кожен рік, за умови якщо вона протягом поточного року не отримувала безоплатну санаторно-курортну путівку/путівку на оздоровлення/будь-яку грошову компенсацію замість санаторно-курортної путівки/компенсацію вартості самостійного санаторно-курортного лікування/щорічну допомогу на оздоровлення коштом державного або місцевого бюджетів.

 Допомога на оздоровлення нараховується і виплачується в розмірі округлених 40 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року для осіб, які втратили працездатність.

Позачергове забезпечення постраждалих дітей місцями у закладах дошкільної освіти

Відповідно до пункту 10 Положення про заклад дошкільної освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 року № 305, першочергово до державних (комунальних) закладів дошкільної освіти зараховуються, зокрема, діти з числа внутрішньо переміщених осіб чи діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, а також діти, які мають право на першочергове зарахування до закладів освіти відповідно до закону.

Під час подання заяви про зарахування дитини до державного (комунального) закладу дошкільної освіти один з батьків або інший законний представник дитини повинен пред’явити оригінал документа, що підтверджує право на першочергове зарахування дитини, та зазначити його реквізити у заяві. 

Після зарахування до державного (комунального) закладу дошкільної освіти дітей, які мають право на першочергове зарахування, здійснюється зарахування на вільні місця інших дітей, батьками або іншими законними представниками яких подано в установленому порядку заяви про зарахування.

Отримання державної соціальної допомоги, призначеної дітям з інвалідністю віком до 18 років у підвищеному розмірі

Частиною 2 статті 2 Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” передбачено, що розмір державної соціальної допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років, інвалідність яких пов’язана з пораненням чи іншим ушкодженням здоров’я від вибухонебезпечних предметів, з урахуванням всіх надбавок, підвищень та інших доплат, у тому числі передбачених Кабінетом Міністрів України, підвищується на 50 відсотків розміру державної соціальної допомоги на дітей з інвалідністю віком до 18 років на підставі документів, визначених Кабінетом Міністрів України. Зв’язок інвалідності з пораненням чи іншим ушкодженням здоров’я від вибухонебезпечних предметів, отриманим дитиною з інвалідністю до 18 років, встановлюється лікарсько-консультативними комісіями закладів охорони здоров’я у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура отримання зазначеної допомоги передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 року № 79 “Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”.

З вищезазначеного можна зробити висновок, що дитина, яка отримала поранення від вибухонебезпечного предмета, має право на отримання як статусу дитини з інвалідністю внаслідок війни та відповідних пільг, так і на отримання гарантій як дитина з інвалідністю до 18 років, якій встановлено інвалідність внаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами. 

Висновки

Законодавство України надає право дитині, яка отримала поранення, контузію, каліцтво на декілька різних за своїми підставами та порядком набуття статусів з відповідними гарантіями:

1) дитина, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;

2) дитина з інвалідністю внаслідок війни;

3) дитина з інвалідністю внаслідок одержаних на території України ушкоджень здоров’я, спричинених вибухонебезпечними предметами, та;

4) дитина з інвалідністю.

При цьому жоден з них не надає достатнього релевантного переліку  пільг та гарантій.

Тобто, на сьогодні, законодавство України не містить єдиного підходу щодо захисту дітей, які отримали поранення. Крім того, більшість наявних гарантій не мають практичного застосування через відсутність порядку їх реалізації або невідповідність сучасним реаліям. 

На практиці, лише діти, які отримали інвалідність мають доступ до соціальних, медичних, реабілітаційних прав тощо. При цьому процедура отримання інвалідності є тривалою та подекуди неможливою через бойові дії. 

Однак постраждалі діти вже зараз мають отримати належну та вчасну підтримку від держави. Зокрема:

  •  запровадження для дітей, які отримали поранення, контузію, каліцтво внаслідок воєнних дій, одноразової грошової допомоги;
  •  усунення “категоризації” та запровадження єдиного підходу в забезпеченні прав дитини, яка отримала поранення, контузію, каліцтво, незалежно від отримання інвалідності;
  •  розробити та затвердити порядок забезпечення безплатним харчуванням постраждалих дітей;
  •  розробити та затвердити порядок проходження безоплатної психологічної, медико-психологічної реабілітації таких дітей;
  •  скасувати пільги, які є неактуальними для дітей (зокрема, частина пільг, передбачених статтею 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) та запровадити окремий, актуальних для них перелік гарантій та пільг;
  •  затвердити для дітей, які отримали поранення, контузію, каліцтво внаслідок воєнних дій окремий пакет медичних послуг, передбачивши надання розширеного переліку необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів.


24.06.22

22 червня, Парламентська Асамблея Ради Європи (ПАРЄ) ухвалила резолюцію, присвячену захисту та догляду за дітьми-мігрантами та біженцями без супроводу (далі – Резолюція). 

Ухваленню такого документа передувало прийняття низки інших резолюцій щодо прибуття, перебування та повернення таких дітей (2011), опіки та піклування над ними (2020) і зникнення дітей-біженців та мігрантів (2020).

Резолюція 2022 року, на жаль, була присвячена також і дітям з України, які були змушені тікати через повномасштабне вторгнення Російської Федерації подекуди без супроводу дорослих. Тому, вони ще в більшій мірі вразливі до ризиків експлуатації чи торгівлі людьми та потребують захисту держав-членів Ради Європи. 

У Резолюції йдеться про необхідність запровадження спільного підходу до вирішення вищезазначеної проблеми, беручи до уваги, що такі подорожуючі є насамперед дітьми та їхні найкращі інтереси мають бути пріоритетом, а думки та побажання – ураховані. Тому, необхідно забезпечити:

  • ідентифікацію та реєстрацію таких дітей;
  • належну та гендерно-чутливу оцінку їхніх потреб;
  • негайне призначення законного представника;
  • доступ до освіти з наголосом на інтеграцію вказаних дітей;
  • процедуру оцінки віку, чутливу до дітей, та із застосування презумпції, що особа є неповнолітньою;
  • доступ до ефективних засобів правового захисту тощо.

Також Резолюція закликає до запровадження альтернативних підходів до догляду за дитиною – зокрема, проживання з родичами чи в прийомних сім’ях.

Забезпечення таких прав та потреб дитини вимагає злагодженої координації між відповідальними органами захисту дітей, міграційними органами, а також іншими органами та громадянським суспільством.

У Резолюції також зроблено наголос на важливості гарантування возз’єднання сім’ї в Європі. При цьому вкотре вказується про те, що усиновлення не слід розглядати в будь-якій надзвичайній ситуації.

Ухвалення розглядуваної Резолюції може лише вітатися Благодійним фондом “Право на захист”. Як зазначалося раніше, Фонд разом з National Network for Children (Болгарія), Association for Child and Family Empowerment “AVE Copiii” (Молдова), ERIKS Development Partner (Румунія) та Empowering Children Foundation (Польща) розробилив документ для захисту дітей без супроводу, які виїжджають з України внаслідок збройного вторгнення Російської Федерації 24 лютого 2022 року. У цьому документі відображені в тому числі положення, які були зазначені вище.

Разом з тим, Фонд та міжнародні партнери з Болгарії, Польщі, Румунії та Молдови у співпраці з Міністерством соціальної політики України продовжують працювати над упровадженням кращого захисту дітей без супроводу, які виїжджають з України внаслідок збройного вторгнення Російської Федерації 24 лютого 2022 року.

24.06.22

Наш Фонд робить все можливе, аби підтримати людей, які постраждали через війну, надати їм психологічну підтримку, забезпечити доступ до кваліфікованої юридичної допомоги. За можливості ми також допомагаємо всім необхідним громадам, які приймають біженців.

Ми дуже раді, що завдяки нашим партнерам ми можемо значно розширити нашу присутність в різних регіонах України. 

Нещодавно ми спільно з міжнародною гуманітарною організацією GOAL та за фінансової підтримки IrishAid розпочали проєкт “Реагування на надзвичайні ситуації для постраждалого від конфлікту населення в Україні”. 

В межах цього проєкту наші психологи консультуватимуть людей, які постраждали внаслідок війни, допомагатимуть стабілізувати психологічний стан. Наші юристи надаватимуть правову допомогу постраждалим щодо низки питань і робитимуть це безплатно та конфіденційно. Доступ до юридичних консультацій дозволяє уразливим групам бути обізнаними про їхніх прав, обговорити план подальших дій та за потреби отримати юридичний захист у суді.

Крім того, ми плануємо закупити найнеобхідніші речі для покращення умов в місцях тимчасового проживання ВПО.

Наші експерти працюватимуть у Києві, Полтаві, Черкасах, а також Чернігові та Сумах. Тож якщо ви потребуєте допомоги та мешкаєте в цих регіонах – звертайтеся. Ми працюємо для вас.

23.06.22

Анастасії Григорівні – 72 роки. Війна застала її сім’ю у Запоріжжі, тож було прийнято рішення евакуюватися: Анастасія Григорівна разом із чоловіком, донькою та онуком знайшли прихисток у Чернівцях. Розгублена, налякана, стривожена – попри це, літня жінка мужньо тримається та підбадьорює своїх близьких, ставши для них справжньою опорою.

На жаль, незабаром після переїзду Анастасії Григорівні й самій стала потрібна допомога: у нашої героїні з’явилася необхідність у терміновій медичній підтримці. Річ у тім, що жінка має захворювання суглобів та пересувається за допомогою ходунків, відтак, потребує постійного спостереження та своєчасної підтримки здоров’я. Без цього людина з подібним діагнозом ризикує повністю втратити можливість самостійно рухатися.

До того ж жінка стикнулася також із неабиякими додатковими проблемами: у новому місті пошук лікаря, який міг би допомогти, став справжнім викликом, а поїздка до лікарні – серйознішою задачею, ніж могло б здатися на перший погляд. Водії таксі відмовили в транспортуванні через те, що в їхньому авто не було достатньо місця для перевезення ходунків.

Саме тому питання якнайшвидшого призначення візиту до лікаря надзвичайно гостро стало для близьких Анастасії Григорівни: на щастя, на допомогу прийшла мобільна група психосоціальної підтримки у Чернівцях.

Наші колеги терміново розпочали пошук фахових лікарів для Анастасії Григорівни: отримавши позитивний результат – надали послугу з транспортування та супроводу жінки до консультаційного відділення лікарні. Після огляду пацієнтці було призначено обстеження, за результатами якого лікар матиме змогу скласти для неї дієву схему лікування.

“Рух – це незалежність та важлива складова нашого життя. Анастасія Григорівна – дуже життєрадісна та активна жінка, і ми сподіваємося, що наша допомога стала в нагоді та буде вагомим внеском на шляху до її здоров’я”, – каже Наталія Ікім, соціальна працівниця БФ “Право на захист”.

Нагадаємо, що мобільні групи діють в рамках проєкту БФ “Право на захист” у партнерстві з ACTED Ukraine «Підвищення cтійкості та спроможності до подолання труднощів найбільш вразливими домогосподарствами, що постраждали від конфлікту на Сході України».

23.06.22

Наші колеги з мобільних груп у Всесвітній день біженця провели кілька інформаційних кампаній. Мета – презентувати фонд “Право на захист” і, зокрема, проєкт психосоціальної підтримки людям, які постраждали внаслідок військового конфлікту в Україні. Заходи пройшли в Чернівецькій та Дніпропетровській областях. 

“Дуже хочеться, щоб одного дня в нашій країні Всесвітній день біженця втратив свою актуальність. А сьогодні ми приїхали, аби поспілкуватися з місцевими жителями та ВПО – розповісти про наш Фонд та допомогу, яку від нас можна отримати. Українці – незламна нація: попри на жахи війни, люди відкриті, посміхаються та намагаються будувати плани на життя”, – каже Ольга Степова, регіональний координатор мобільних груп, яка разом зі своєю командою працювала над заходом до Всесвітнього дня біженця в Чернівецькій області.

На Буковині інформаційна кампанія відбулася у Вікнянській громаді: мобільна група розташувалася біля одного з місць компактного проживання переселенців.

“Наш намет відвідали понад 30 людей, кожен з яких був почутий нашими фахівцями. Майже усі відвідувачі мали питання, пов’язані з переміщенням: хтось розуміє, що залишається в Чернівецькій області надовго й звертається з проханням допомогти з пошуком постійного житла та роботи; хтось потребує допомоги з оформленням документів і виплат – такі питання вирішуються нашою соціальною працівницею Наталією. Були й такі, хто прийшов поділитися своїми думками та переживаннями – психолог мобільної групи Інна вислуховувала всіх, давала рекомендації, де шукати емоційний ресурс, як знайти нові сенси для повноцінного життя”, – розповідає Ольга Степова.

Дніпровська мобільна група проводила інформаційну кампанію у двох громадах – Новомосковській та Жовтоводській: велика кількість українців знайшли прихисток саме тут. Психосоціальну підтримку отримали понад 110 переселенців та мешканців цих громад. Найпоширенішими питаннями до наших фахівців виявилися ті, що стосувалися доступу до гуманітарної допомоги, отримання компенсації за зруйноване житло, реєстрації в програмі підтримки “ЄДопомога”, особливості сплати за проживання, пошуку роботи в новому місті та, звісно ж, психологічного здоров’я.

“Сьогодні мешканці Жовтоводської та Новомосковської громад, а також внутрішньо переміщені особи, які знайшли тут прихисток, мали змогу отримати консультації з соціальних та юридичних питань, а також психологічну допомогу. Ми з командою сподіваємося, що наша підтримка обов’язково стане у нагоді цим українцям”, – говорить Олексій Істомін, координатор мобільних груп.

Нагадаємо, що мобільні групи діють в рамках проєкту БФ “Право на захист” у партнерстві з ACTED Ukraine «Підвищення cтійкості та спроможності до подолання труднощів найбільш вразливими домогосподарствами, що постраждали від конфлікту на Сході України».

22.06.22

В умовах воєнного стану та війни в Україні велика кількість питань пов’язана саме з виїздом за кордон, особливо коли йдеться про дітей, що не досягли 16-річного віку. Часто трапляється так, що дитину необхідно відправити з кимось із родичів або з одним з батьків, з братом чи сестрою тощо.

  • Які документи необхідні дитині та тому, хто її супроводжує, в кожному з цих випадків?
  • Чи може дитина виїхати за кордон сама?

Наші правові аналітики створили пам’ятку, яка стане в пригоді тим, хто планує відправляти дитину чи виїжджати з нею з України. Збережіть собі та поділіться з друзями.

виїзд за кордон дитини віком до 16 років під час дії воєнного стану
виїзд за кордон дитини віком до 16 років під час дії воєнного стану
20.06.22

Сьогодні наші колеги з Чернівецького офісу БФ “Право на захист” запалили громаду Чернівців. На головній вулиці міста пройшов ярмарок до Всесвітнього дня біженців “Синергія змін. Чернівці 20.22”. Захід відбувся у партнерстві з УВКБ ООН Україна та Чернівецькою міською радою. 

“Переселенці – це не тільки люди, які  потребують допомоги. Це ще й люди, які знайшли в собі сили почати життя спочатку, які надали громадам нові робочі місця та сплачують податки. А релоковані підприємства можуть стати драйверами економічного зростання регіону – потрібно лише підтримати їх, створити відчуття інтеграції з новою громадою”, – зазначила Олена Приходько, керівниця Чернівецького офісу БФ «Право на захист».

Участь у ярмарку взяли 10 підприємств-переселенців, що відкрили свій бізнес наново в Чернівцях. Наприклад, Валерій Лукашин, директор швейного об’єднання з Харкова. В Чернівці приїхав з колективом за державною програмою релокації та розпочав все з нуля. Окрім одягу, почали виготовляти ще й військову амуніцію, що віддають на потреби армії. 

“Ми переїхали, щоб працювати, допомогти харків’янам, переселенцям знайти себе. Місцева влада дуже сильно допомагає. Хто не знає, чим себе зайняти, нехай приходять. Ми навчимо шити, працювати, бути корисними для своєї країни!”

На заході були громадські організації, що опікуються переселенцями та представники управлінь та департаментів Чернівецької міської ради. Всі бажаючі могли  поспілкуватися з ними, а також звернутися за консультацією до наших моніторів та юристів. Переважно люди питали про грошову допомогу від ООН, варіанти розселення, оформлення соціальних виплат тощо. 

Для найменших учасників ярмарку наші партнери – дитячий розважальний центр “Країна мрій” – влаштували  цікаві конкурси та розваги.

Ми дякуємо всім нашим партнерам за підтримку та впевнені, що наша співпраця буде плідною та принесе ще чимало користі людям!