Зробити пожертву
Укр / Eng
05.12.22

До вашої уваги звіт “Результати оцінки доступності та інклюзивності соціальних інституцій у Чернівецькій області”, створений за результатами дослідження 7 соціальних закладів у Чернівецькій області. Презентація звіту для представників органів влади та соціальних установ відбулася у Чернівцях 5 грудня 2022 року.

Дослідження було проведено в межах проєкту “Готовність та стабілізація в Центральній та Західній Україні”, який реалізується БФ “Право на захист” разом із партнерами з 3Р Консорціуму та неурядовою організацією ACTED Ukraine за ініціативою IMPACT, та фінансується за підтримки Великобританії від британського народу.

Щоб завантажити ЗВІТ у форматі PDF, натисніть на кнопку:

09.11.22

Свобода пересування:

  1. Верховною Радою України 07 жовтня 2022 року внесено зміни до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». 

Відповідно до внесених змін, жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров’я та віком і закінчили заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов’язаних.

Жінки, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною в переліку, затвердженому Міністерством оборони України, та придатні до проходження військової служби за станом здоров’я та віком, крім зазначених в абзаці першому цієї частини, беруться на військовий облік військовозобов’язаних за їх бажанням.

  1. Постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 2022 року № 1148, розширено перелік осіб, які мають право на виїзд за кордон під час воєнного стану. Так, відповідно до внесених змін, з 13 жовтня 2022 року дозволено виїжджати за межі України громадянам України чоловічої статті у віці 18-60 років, які:
  • належать до авіаційного персоналу;
  • є державними інспекторами з авіаційного нагляду
  • є особами, уповноваженими на проведення перевірок Державіаслужби;
  • є працівниками Державного авіаційного підприємства «Україна»

та, якщо вони прямують для роботи (виконання службових обов’язків) за кордоном або тренажерної підготовки, за умови виконання правил перетинання державного кордону України та наявності підтвердних документів.

Підтвердними документами для авіаційного персоналу, який працює у суб’єкта авіаційної діяльності (резидента), є:

  • засвідчена суб’єктом авіаційної діяльності (резидентом) копія укладеного трудового договору (контракту) або укладений договір на проходження тренажерної підготовки між суб’єктом авіаційної діяльності чи особою авіаційного персоналу та організацією, яка розміщується за межами України;
  • підтвердження, надане Державіаслужбою, що особа належить до авіаційного персоналу та має відповідне свідоцтво (посвідчення);
  • наказ суб’єкта авіаційної діяльності про відрядження особи за кордон.

Підтвердними документами для авіаційного персоналу, який працює або має намір працевлаштуватися у суб’єкта авіаційної діяльності (нерезидента), є:

  • копія укладеного трудового договору (контракту) із суб’єктом авіаційної діяльності (нерезидентом) або лист від нього про намір укласти трудовий договір (контракт), або копія укладеного договору на проходження тренажерної підготовки між особою авіаційного персоналу та організацією, яка розміщується за межами України;
  • підтвердження, надане Державіаслужбою, що особа належить до авіаційного персоналу та має відповідне свідоцтво (посвідчення);
  • військово-облікові документи з відповідними відмітками районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Підтвердним документом для державних інспекторів з авіаційного нагляду та осіб, уповноважених на проведення перевірок, є: 

  • наказ Державіаслужби про відрядження за кордон державного інспектора з авіаційного нагляду або особи, уповноваженої на проведення перевірок.

Підтвердним документом для працівників Державного авіаційного підприємства “Українаˮ є:

  • наказ підприємства про відрядження працівника за кордон.

Слід звернути увагу, що строк перебування за кордоном обмежується:

  • Авіаційний персонал, який працює у суб’єкта авіаційної діяльності (резидента), а також державні інспектори з авіаційного нагляду та особи, уповноважені на проведення перевірок, можуть безперервно перебувати за кордоном протягом строку відрядження. 
  • Авіаційний персонал, який працює або має намір працевлаштуватися у суб’єкта авіаційної діяльності (нерезидента), може безперервно перебувати за кордоном не більше строку дії трудового договору або договору про проходження тренажерної підготовки.”
  1. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 року № 1212, внесено зміни до Правил перетину державного кордону громадянами України.

Відповідно до внесених змін з переліку документів, необхідних для перетинання державного кордону громадянами України, виключено довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (форма первинної облікової документації  №  157-1/о). 

Таким чином у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право особи з інвалідністю за наявності:

  • посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,

або

  • пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності,

або

  • довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Доступ до медичних послуг:

1. Верховна Рада України 18 жовтня 2022 року ухвалила Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення контролю за відпуском лікарських засобів» (реєстраційний № 7444).

Змінами встановлюється:

  • заборона медичним працівникам призначати лікарські засоби, що мають відпускатися з аптечних закладів за рецептом, без оформлення відповідного рецепта;
  • заборона відпуску з аптечних закладів рецептурних лікарських засобів без рецепта, за недійсним рецептом або з порушенням встановленого МОЗ порядку відпуску лікарських засобів.

Слід звернути увагу, що зміни до законодавства почнуть діяти через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану.

2. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 11 жовтня 2022 року № 1841, яким внесено зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства охорони здоров’я України. 

Вказаними змінами, доповнено положення, відповідно до якого з 1 листопада 2022 року електронні рецепти на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини в чистому вигляді або в суміші з індеферентними речовинами, виписуються та відпускаються через електронну систему охорони здоров’я (в разі наявності технічної можливості у зареєстрованого в системі суб’єкта господарювання).

Реєстрація відпуску наркотичних лікарських засобів за електронним рецептом здійснюється в системі, відповідно до Порядку ведення Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров’я. Електронні рецепти не виписуються на наркотичні лікарські засоби, вироблені (виготовлені) в умовах аптеки.

Також визначено, що з 1 листопада 2022 року відпуск наркотичних лікарських засобів здійснюється аптечними закладами на підставі рецепта у паперовій формі, виписаного на спеціальному рецептурному бланку форми N 3 (ф-3).

3. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 27 жовтня 2022 року № 1931, яким затверджено нову редакцію Реєстру лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, станом на 20 жовтня 2022 року.

До оновленого реєстру для лікування захворювань  які передбачені програмою медичних гарантій включено 462 препарати, із яких 143 є безкоштовними.

05.09.22

Свобода пересування:

1. Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб.

2. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2022 року № 940, внесено зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення механізму евакуації.

Внесеними змінами передбачено, що сім’ї, патронатні вихователі та дитячі будинки які виховують прийомних дітей-сиріт чи позбавлених батьківського піклування, можуть втратити право опікувати їх, якщо наражають своїх вихованців на великий ризик та відмовляються від обов’язкової евакуації. У разі втрати права опіки, діти можуть бути передані іншим опікунам які знаходяться у безпечних регіонах. Заклади чи вихователів визначатиме Національна соціальна сервісна служба України на підставі інформації місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування про наявність у згаданих районах прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей патронатних вихователів, закладів, в яких передбачається цілодобове перебування дітей.

3. Кабінет Міністрів України 02 серпня 2022 року виніс розпорядження № 679-р про проведення обов’язкової евакуації населення з Донецької області  інші безпечні райони Вінницької, Волинської, Житомирської, Закарпатської, Івано-Франківської, Кіровоградської, Львівської, Полтавської, Рівненської, Тернопільської, Хмельницької, Черкаської та Чернівецької областей.

4. Прем’єр-міністр України 27 серпня 2022 року анонсував можливість перетину державного кордону моряками у період дії правового режиму воєнного стану. Однак, ця  можливість може бути надана виключно за погодженням з територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

5. 19 серпня 2022 року Кабінет Міністрів України анонсував рішення, щодо можливості виїзду за кордон в період дії правового режиму воєнного стану з 1 вересня 2022 року деяким категоріям юридичних осіб приватної форми власності і фізичним особам-підприємцям в короткострокові робочі відрядження у разі відповідності певним вимогам:

  • поданої податкової звітності;
  • відсутність заборгованостей з єдиного внеску на державне соціальне страхування;
  • середня заробітна плата в компанії становить не менше 20 тисяч гривень;
  • внесено гарантований платіж у розмірі 200 тисяч гривень на рахунок в одному з державних банків;
  • кількість застрахованих осіб за останній місяць звітного кварталу становитиме не менше 10 осіб

Виїхати в робочу поїздку за кордон можна терміном до 7 днів. Отримати дозвіл на виїзд одночасно зможуть не більше 10% від кількості застрахованих осіб, але при цьому не більше 10 людей суб’єкта господарювання одночасно.

6. 8 серпня 2022 року Державна прикордонна служба України оновила на своєму офіційному сайті інформацію з описом категорії громадян віком від 18 до 60 років, яким дозволено виїзд за кордон в умовах дії правового режиму воєнного стану.

Passed away without any documents: why the Stateless Determination Procedure (SDP) applicants have no access to the medical services Пішли з життя без документів: чому заявники за визнанням ОБГ не мають доступу до медичних послуг

Доступ до медичних послуг:

1. Кабінетом Міністрів України 19 серпня 2022 року прийнято постанову № 928, якою внесено зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 338, та постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236. 

Внесеними змінами: 

  • продовжено карантин по всій території України до 31 грудня 2022 року;
  • виключено норму щодо строку самоізоляції в 14 днів для осіб, які мали контакт із хворим на COVID-19 . Тепер строк самоізоляції хворого на COVID-19, особи з підозрою на інфікування COVID-19 та особи, яка мала контакт із хворим на COVID-19, визначається на підставі галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я.

2. 1 серпня 2022 року набув чинності наказ Міністерства охорони здоров’я України від 21 липня 2022 року № 1284, відповідно до якого купити антибіотики в аптеках можна лише за рецептом лікаря. Електронний рецепт можна буде отримати в будь-якого лікаря, незалежно від наявності декларації з сімейним лікарем. Проте необхідною умовою є реєстрація в електронній системі охорони здоров’я.

3. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 29 серпня 2022 року № 1552. Зазначеним наказом відтерміновано до 20 жовтня 2022 року введення в дію Реєстру лікарських засобів, які підлягають реімбурсації в межах Програми медичних гарантій.

01.08.22

Свобода пересування

1.Генеральний Штаб Збройних сил України 5 липня опублікував на власній сторінці у соціальній мережі інформацію, що з метою впорядкування обліку переміщених осіб Генеральним штабом Збройних Сил України розроблено Порядок надання дозволу громадянам України, які перебувають на військовому обліку у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, на виїзд за межі місця проживання (місця перебування) з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час. Дозвіл видається від 30 діб до року, залежно від категорії субʼєкта. Розглядається додаткове унормування питань переміщення осіб, які систематично перетинають адміністративні межі у звʼязку зі службовою чи особистою необхідністю. 

Надалі за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 06 липня 2022 № 85 Порядок скасовано, для його доопрацювання з урахуванням змін до законодавчих актів, що регулюють питання переміщення громадян України в умовах правового режиму воєнного стану.


2. 23 липня 2022 року Посольство України в Республіці Польща на офіційному сайті повідомило, що Польща повідомила Європейську Комісію про те, що Diia.pl є електронним документом, який підтверджує легальне перебування на території Польщі громадян України, які прибули до Польщі, втікаючи від війни, дозволяє їм подорожувати в межах Європейського Союзу, а також перетинати зовнішні кордони ЄС. Інформацію про Diia.pl одночасно також було надіслано до держав-членів ЄС та асоційованих країн Шенгенської зони.

Після офіційної нотифікації електронний документ Diia.pl, яким володіє громадянин України або інший іноземець (перебування якого на території Республіки Польща вважається законним, відповідно до Закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом у цій країні), діє як дозвіл на проживання, є документом, який використовується разом з дійсним проїзним документом, що дозволяє перетин зовнішнього кордону ЄС. Він також дозволяє переміщення в межах Шенгенської зони протягом 90 днів протягом кожного 180-денного періоду.


3. Державна прикордонна служба України 25 липня 2022 року опублікувала на власному веб-сайті узагальнену інформацію щодо перетину державного кордону під час правового режиму воєнного стану, а саме:

  • законодавство, яке визначає порядок перетину державного кордону громадянами України під час правового режиму воєнного стану;
  • можливість виїзду внутрішнім паспортом громадянина України до Європейського Союзу;
  • виїзд за кордон  із закордонним паспортом старого зразка;
  • підстави та перелік необхідних документів, які надають можливість виїзду за кордон для чоловіків 18-60 років;
  • тощо.

Доступ до медичних послуг

1. Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11 липня 2022 року № 1194 внесено зміни до наказу МОЗ від 12 березня 2022 року № 474 «Деякі питання отримання гуманітарної та благодійної допомоги в умовах воєнного стану» та розширено перелік закладів-отримувачів підконтрольних речовин, наданих у якості гуманітарної допомоги.

Крім цього, даними змінами на ДП «Медичні закупівлі України» визначено обов’язок:

  • забезпечувати щоденне оновлення інформації про загальні залишки гуманітарної та благодійної допомоги, що перебуває на відповідальному зберіганні в логістичних центрах, її залишки, що підлягають розподілу, а також  наявні залишки лікарських засобів, виробів медичного призначення, обладнання, засобів індивідуального захисту та потреби набувачів у гуманітарній та благодійній допомозі з використанням інформаційно-аналітичної системи «MedData»;
  • забезпечувати щоденне формування розподілів гуманітарної та благодійної допомоги на основі інформації про її залишки, що підлягають розподілу, залишки (лікарські засоби, вироби медичного призначення, обладнання, засоби індивідуального захисту та інше) та потреби набувачів у гуманітарній та благодійній допомозі, внесених до інформаційно-аналітичної системи «MedData».

2. На сайті Міністерства охорони здоров’я України 11 липня 2022 року опубліковано інформацію, що пацієнти отримуватимуть електронний рецепт для придбання антибіотиків за власні кошти уже з серпня 2022 року.

Нововведення почне працювати в рамках перехідного періоду в медичних закладах, що працюють з електронною системою охорони здоровʼя (далі-ЕСОЗ). Якщо заклад охорони здоровʼя, до якого звертається пацієнт, не підключений до ЕСОЗ, лікар має виписати паперовий рецепт.

Електронний рецепт можна буде отримати у будь-якого лікаря, незалежно від наявності декларації з сімейним лікарем.  Проте необхідною умовою є реєстрація в електронній системі охорони здоров’я. Кожен пацієнт може це зробити, уклавши декларацію з сімейним лікарем або зареєструвавшись у системі на прийомі в будь-якого іншого лікаря. Якщо особа вже має декларацію, то під час наступного візиту до лікаря необхідно переконатися, що всі дані особи внесені до системи коректно. 

30.06.22

Свобода пересування

Дайджест новин за червень 2022 року у сфері свободи пересування та доступу до медичних послуг
  1. Постановою Кабінету Міністрів України від 10 червня 2022 року № 661 (далі – Постанова № 661) внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, якою затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України та до постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2022 року № 1167 “Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення”. Постановою № 661 на період дії правового режиму надзвичайного або воєнного стану виїзд груп дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок здійснюється за наявності згоди Національної соціальної сервісної служби (далі – Нацсоцслужба).

На період введення на території України надзвичайного або воєнного стану під час виїзду з України групи дітей здійснюється прикордонний контроль із пред’явленням наступних документів:

  • згоди Нацсоцслужби на виїзд групи дітей;

  • списків групи дітей, які виїжджають за кордон на оздоровлення та відпочинок, та осіб, які супроводжують групу дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок, за формою згідно з додатком 7;

  • паспорта громадянина України для виїзду за кордон дитини або свідоцтва про народження дитини;

  • погодження службою у справах дітей згоди законних представників кожної дитини на її виїзд за кордон на оздоровлення та відпочинок відповідно до переліку категорій дітей, визначених у підпунктах 2—5 пункту 6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57;

  • заяви батьків на виїзд дитини за кордон, завіреної службою у справах дітей (може здійснюватися без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків за наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон дитини або свідоцтва про народження дитини).

Важливо!

При подачі пакета необхідних документів до уповноваженого органу не потрібно здійснювати нотаріальне посвідчення.

2. Кабінетом Міністрів України 10 червня 2022 року прийнято постанову № 678 (далі – Постанова № 678) “Про реалізацію експериментального проекту щодо оформлення паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянам України, які перебувають за межами України”, якою передбачено можливість оформлення громадянами України ID-карти та/або закордонного  паспорту у розміщенному за межами України відокремленому підрозділі державного підприємства “Документ” – центрі обслуговування громадян “Паспортний сервіс”

30 червня 2022 року розпочато оформлення громадянам України ID-карт та/або закордонних паспортів у місті Варшава (Республіка Польща).

3. За даними Кабінету Міністрів України, між Європейським Союзом та Україною укладено угоду про вантажні перевезення автомобільним транспортом. Даною угодою скасовано необхідність отримання українськими перевізниками відповідних дозволів для здійснення двосторонніх та транзитних перевезень в держави ЄС.

Крім цього, даною угодою передбачено заходи зі спрощення визнання водійських документів. Відтепер Україна та ЄС звільняють власників посвідчень водіїв, виданих однією зі сторін, від вимоги мати міжнародне посвідчення водія.

Термін дії угоди – 1 рік з можливістю пролонгації.

4. За повідомленням пресслужби Головного сервісного центру МВС України, українські водії мають право обміняти старе посвідчення водія на посвідчення водія європейського зразка.

Для обміну необхідно мати при собі:

  • Паспорт громадянина України;
  • Копію ІПН;
  • Посвідчення водія яке необхідно обміняти.
  1. Командою БФ «Право на захист» розроблено пам’ятку «Виїзд за межі України дитини віком до 16 років під час дії воєнного стану»

Доступ до медичних послуг:

1. Міністерством охорони здоров’я України (далі – МОЗ) прийнято наказ від 23 червня 2022 року № 1086. Зазначеним наказом відтерміновано до 1 вересня 2022 року дію наказу МОЗ від 25 лютого 2022 року № 366 щодо реєстру лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, станом на 18 лютого 2022 року.

2. Командою БФ «Право на захист» розроблено пам’ятку «Медичні послуги для внутрішньо переміщених осіб без декларації»

01.06.22

Правові аналітики БФ “Право на захист” підготували дайджест основних новин у сфері свободи пересування та доступу до медичних послуг за період з 26 квітня по 31 травня 2022 року.

Свобода пересування:

  1. 1.Указом Президента України від 17 травня № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб.


  2. 2.Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня № 615 (далі – Постанова № 615) внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, якою затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України та до постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 194 “Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану”. Постановою № 615 протягом дії воєнного стану внесені наступні правила перетину державного кордону для:

а) водіїв, що здійснюють перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил (далі – водії-волонтери);

б) водіїв транспортних засобів суб’єктів господарювання, які мають ліцензію на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень вантажів та пасажирів автомобільним транспортом (далі – водії-перевізники); 

в) працівників підприємств залізничного транспорту, які забезпечують функціонування та безперебійну роботу залізниці (далі – працівники залізниці).

Важливо!

  • Водії-волонтери можуть перебувати за кордоном не більше 30 календарних днів.
  • Водії-перевізники, які мають ліцензії на міжнародні перевезення можуть перебувати за кордоном не більше 45 календарних днів.
  • Рішення про виїзд за межі України для працівників залізниці приймається на строк не більше шести місяців на підставі листів підприємств залізничного транспорту.

Крім цього, надано право на виїзд за кордон строком до 30 днів:

  • спортсменам національних збірних команд з олімпійських, неолімпійських видів спорту;
  • особам, які забезпечують підготовку спортсменів;
  • спортивним суддям та інші фахівцям, що забезпечують організаційне, медичне супроводження, антидопінговий контроль тощо


    3. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 квітня № 333-р відкрито два додаткові пункти пропуску перетину державного кордону з Румунією, а саме «Дяківці» та «Красноїльськ».


    4. Державна прикордонна служба України третього травня опублікувала на сайті новину з описом категорії громадян віком від 18 до 60 років, яким дозволено виїзд за кордон в умовах воєнного стану. 

Доступ до медичних послуг:

1. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 03 травня № 727, яким внесено зміни до деяких нормативно-правових актів. Відповідно, на період дії воєнного стану в Україні та тридцяти днів після припинення або скасування такого стану: 

– у разі відсутності технічної можливості виписування електронних рецептів на лікарські засоби, які підлягають реімбурсації, рецепти на зазначені лікарські засоби можуть виписуватися в паперовій формі.

– рецепти на лікарські засоби, які мають право виписувати лікарі, які надають первинну медичну допомогу, в тому числі лікарські засоби, які підлягають реімбурсації, виписуються зазначеними лікарями незалежно від наявності у пацієнта (його законного представника), укладеної декларації з відповідним лікарем.

– у разі відсутності технічної можливості виписування направлень для пацієнтів до закладів охорони здоров’я в електронній формі, такі направлення можуть виписуватися в паперовій формі.

– у разі відсутності технічної можливості ведення медичних записів в електронній системі охорони здоров’я, медичні записи ведуться на формах первинної облікової документації у паперовій формі.

2. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 22 квітня № 675 (опублікований 03 травня), яким затверджено зміни процедури формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність для українців, які через військову агресію були змушені виїхати до сусідніх країн. 

На період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення або скасування медичний висновок зі встановленою відміткою про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, може формуватися лікарем на підставі медичних записів, які внесені таким лікарем відповідно до виданих за кордоном медичних документів (їх копій), що підтверджують тимчасову непрацездатність.

Медичні документи або їх копії можуть бути надіслані поштою або надані лікарю за допомогою технічних засобів електронних комунікацій

Стосовно необхідності внесення даних змін БФ «Право на захист» 01 квітня 2022 року звертався до Міністерства охорони здоров’я України.

02.05.22

Свобода пересування:

  1. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 30 діб.
  1. Верховна Рада України 1 квітня внесла зміни до законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про військовий обов’язок і військову службу». 

Відповідно до змін, унесених до законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про військовий обов’язок і військову службу», право на звільнення з військової служби під час воєнного стану через сімейні обставини або інші поважні причини мають:

  • Особи, які виховують дитину з інвалідністю;
  • Особи, які виховують тяжкохвору дитину (перинатальні ураження нервової системи, онкологічні  захворювання, цукровий діабет тощо); 
  • Особи, які здійснюють постійний догляд за хворою дружиною/чоловіком, дитиною до 18 років,  своїми батьками чи батьками чоловіка/дружини (якщо це підтверджується медичною  документацією); 
  • Особи, чиї батьки або батьки чоловіка/дружини є особами з інвалідністю I-II групи;
  • Особи, які доглядають за особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною; 
  • Військовослужбовці-жінки – у зв’язку з вагітністю; 
  • Військовослужбовці, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років; 
  • Військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в  медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку; 
  • Один із подружжя, обоє з яких проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років; 
  • Особи, які доглядають за особою з інвалідністю 1-2 групи, яка не є членом родини або потребує  постійного догляду, і немає іншої особи, яка могла б доглядати за нею.
  1. Верховною Радою України 14 квітня внесено зміни до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». 

Цими змінами передбачено, що під час дії особливого періоду військовослужбовцям із числа іноземців та осіб без громадянства, які проходять військову службу за контрактом, гарантується можливість припинення (розірвання) контракту за власним бажанням.

  1. Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня № 383 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, якою затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України.

Даними змінами надано можливість перетину державного кордону в період дії надзвичайного або воєнного стану чоловікам призовного віку, в яких є інвалідність за наявності документів які це підтверджують. Крім цього, право на перетин державного кордону мають особи, які їх супроводжують за наявності відповідних документів. 

  1. Кабінетом Міністрів України постановою від 01 квітня 2022 року № 399 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, якою затверджено Правила перетинання державного кордону громадянами України.

Відповідно до вказаних змін, у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану, обмежено перетин державного кордону для осіб, які мають відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, визначених в абзацах другому — восьмому частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме:

  • Здобувачі передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, (за денною  або дуальною формами); 
  • Педагоги та науковці закладів вищої та передвищої освіти, які мають вчене звання та/або науковий  ступінь; 
  • Працівники закладів загальної середньої освіти; 
  • Жінки та чоловіки, чиї близькі родичі загинули або пропали безвісти під час проведення  антитерористичної операції з числа осіб, що брали безпосередню участь у бойових діях.

Відповідно до даних, наданих Міністерством закордонних справ України, у відповідь на звернення від БФ «Право на захист», у період з 24.02.2022 по 20.04.2022 на тимчасовий консульський облік було взято 7213 дітей, які виїхали за кордон в умовах введення військового стану в Україні.

Доступ до медичних послуг:

1. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 31 березня № 554, яким затверджено мінімальні вимоги щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення під час екстреного облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації.

2. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 05 квітня № 574, яким затверджено критерії направлення громадян України для лікування за кордоном на період дії воєнного стану та переліку закладів охорони здоров’я, які здійснюють координацію направлення громадян України для лікування за кордон на період дії воєнного стану.

3. Співробітники БФ «Право на захист» під час нових візитів на міжнародні контрольні пункти пропуску (далі – МКПП) «Смільниця», «Угринів», «Шегині», «Рава-Руська», які знаходяться на українсько-польському кордоні, звернули увагу на невирішення проблем з доступом до медичних послуг. А саме:

– відсутність медичного пунктів, медичного персоналу;

– нестача медичних препаратів;

– відсутність дефібриляторів, глюкометрів та інших медичних засобів.

Схожі проблеми залишилися  невирішеними і на інших МКПП, на яких БФ «Право на захист» здійснює свою діяльність, а саме, в Чернівецькій області – на МКПП «Мамалига», «Кельменці», «Росошани», «Сокиряни», які межують з пунктами пропуску Республіки Молдова та МКПП «Порубне» – з Румунією.

Крім цього, на декількох МКПП залишається невирішеною проблема щодо виклику карет швидкої допомоги.

25.03.22

Свобода пересування:

1. 24 лютого Указом Президента № 64/2022 в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб. У подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 25 квітня ( Указ Президента № 133/2022 )

2. 15 березня Законом України № 2122-IX Верховною Радою України внесені зміни до законів України «Про військовий обов’язок і військову службу» та «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». 

Відповідно до таких змін розширено список осіб, які отримують відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, зокрема:

  • зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
  • які виїхали до інших держав на постійне місце проживання, що відповідно документально підтверджено;
  • здобувачі фахової передвищої та вищої освіти, асистенти – стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за кордоном за денною або дуальною формами здобуття освіти (студенти, слухачі).

Список громадян України віком 18-60 років до яких не застосовується обмеження виїзду за кордон.

Крім цього, виключено пункт про відстрочку від призову на строкову військову службу особам, родичі яких загинули або пропали під час проведення антитерористичної операції.

3. Постановою № 264 від 12 березня Кабінет Міністрів України вніс зміни до Правил перетину державного кордону громадянами України, відповідно до яких на час надзвичайного або воєнного стану спрощено перетин державного кордону дітьми, особами з інвалідністю та особами, що їх супроводжують.

Пам’ятка щодо перетину кордону дітьми, особами з інвалідністю та особами, що їх супроводжують, в умовах надзвичайного та воєнного стану

4. 3 березня Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 194 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану», відповідно до якої спрощено порядок перетину державного кордону для водіїв 18-60 років, які перевозять гуманітарний вантаж.

Доступ до медичних послуг:

1. Кабінетом Міністрів України 12 березня прийнято постанову № 260 «Про внесення зміни до порядку реімбурсації лікарських засобів», згідно з  якою на період воєнного стану інсулін для пацієнтів відпускатимуть безкоштовно, доплата з пацієнтів не стягується, положення щодо часткового відшкодування вартості препаратів інсуліну, розрахунку суми доплати за препарати інсуліну, що сплачуються пацієнтами аптечному закладу, не застосовуються.

2. Міністерством охорони здоров’я України 28 лютого прийнято наказ № 388 «Щодо забезпечення функціонування у галузі охорони здоров’я», у якому передбачено, що  в період дії воєнного стану на території України у разі відсутності технічної можливості виписування електронних направлень, електронні направлення можуть виписуватися в паперовій формі. Під час застосування спеціального порядку виписування направлень, передбаченого цим наказом, вимоги Порядку щодо електронних направлень – не застосовуються.

3. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 04 березня № 413 «Деякі питання обігу та відпуску лікарських засобів в період воєнного стану», відповідно до якого дозволили отримувати інсулін як за електронним, так і за паперовим рецептом.

4. Міністерством охорони здоров’я України прийнято наказ від 17 березня № 496 «Деякі питання надання первинної медичної допомоги в умовах воєнного стану», згідно з яким  надавачі первинної медичної допомоги повинні забезпечити ведення обліку переміщених осіб, які звертаються для отримання такої допомоги, за затвердженою формою.

5. 20 березня прийнято зміни до наказу Міністерства охорони здоров’я України № 374, відповідно до якого дозволено проведення планових госпіталізацій пацієнтів за певних умов:

  • завантаження менше 70 % ліжкового фонду терапевтичного профілю;
  • завантаження менше 50 % ліжкового фонду хірургічного профілю;
  • за рішенням структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської міської воєнних адміністрацій, та з урахуванням тактичної ситуації. 

6. Співробітниками БФ «Право на захист» розроблено пам’ятки щодо перетину державного кордону для громадян України в умовах воєнного стану 

7. БФ “Право на захист” розробив для громадян України, які вимушені були покинути її територію у зв’язку з воєнними діями, порівняльну таблицю режимів і статусів для громадян України в країнах Європейського Союзу.

8. Співробітники БФ «Право на захист» постійно відвідують МКПП «Краківець», що знаходиться біля українсько-польського кордону, де проводять консультування людей щодо правил виїзду дітей, підготовки документів для виїзду, перетину кордону чоловіками, які підлягають мобілізації тощо.

Крім цього, співробітники БФ «Право на захист» повідомили про покращення стану надання медичної допомоги в порівнянні з першими днями запровадження воєнного стану в Україні. Насамперед, українські медики не встигали доїжджати до пункту пропуску. У такому випадку інколи допомогу надавали медики з польської сторони. Також на пункті пропуску трапилися два випадки, коли жінки народжували не в пристосованому для цього медичному закладі, а в палатці медпункту і в цьому їм допомагала лише медсестра, а не кваліфікований лікар.

9. Під час візитів на МКПП «Смільниця», «Угринів», «Шегині», «Рава-Руська», які знаходяться на українсько-польському кордоні, співробітниками БФ «Право на захист» виявлено проблеми, які притаманні для всіх вказаних пунктів пропуску, а саме:

  • нестача медичних препаратів (особливо препарати для зниження тиску, заспокійливі, інсулін);
  • проблеми з виїздами швидкої допомоги до пунктів пропуску. У таких випадках допомогу надають польські медики, які на власних каретах швидкої допомоги доправляють людину до медичного закладу на території Польщі;
  • відсутність дефібриляторів.

10. Співробітники БФ «Право на захист» під час своєї діяльності в Чернівецькій області на МКПП «Мамалига», «Кельменці», «Росошани», які межують з пунктами пропуску Республіки Молдова та МКПП «Порубне» – з Румунією, виявили, що у всіх пунктах пропуску відсутні базові потреби громадян для комфортного перетину кордону, зокрема: 

  • інформаційні стенди та інформаційні матеріали щодо правил перетину державного кордону, які є видимими та доступними в зонах очікування;
  • безкоштовний інтернет;
  • банківські послуги;
  • централізованого водопостачання;
  • туалети (біотуалети);
  • пункти обігріву та відпочинку, намети.

Крім цього, щодо надання медичної допомоги на вищевказаних пунктах пропуску:

  • відсутні вказівники до пунктів надання першої медичної допомоги (далі – пункти);
  • пункти не обладнанні дефібриляторами та глюкометрами;
  • недостатня забезпеченість пунктів медикаментами.

15.09.20

Пропонуємо до вашої уваги щомісячний звіт «Перетин лінії розмежування через КПВВ» за серпень 2020 року, підготовлений БФ «Право на захист». Він ґрунтується на даних, зібраних під час моніторингу ситуації на КПВВ. Тож головні спостереження серпня:

Станом на кінець серпня три з чотирьох КПВВ у Донецькій області залишаються закритими. КПВВ «Новотроїцьке» – єдине КПВВ в Донецькій області, де можна перетнути лінію розмежування за заздалегідь погодженими списками осіб. Перетин триває щопонеділка та щоп’ятниці. Таким чином, у серпні за такими списками було дев’ять так званих «коридорів». Загальна кількість людей, які здійснили перетин лінії розмежування в Донецькій області, становила 1 026 осіб у напрямку підконтрольної уряду України території (ПУТ) та 1 797 – у напрямку непідконтрольної території (НПУТ). Умови перетину ті ж самі, що і в минулому місяці: для того, щоб отримати дозвіл на в’їзд чи виїзд до НПУТ, потрібно потрапити в певний список за складною процедурою подання документів до надзвичайного штабу боротьби з поширенням COVID-19 (НПУТ) електронною поштою або телеграм-каналом. Крім того, за словами людей, яким вдалося здійснити перетин з боку НПУТ до ПУТ, вони були зобов’язані підписати документ на КПВВ (НПУТ) про неповернення на НПУТ до закінчення там карантину. Окрім того, люди, які перетинають лінію розмежування з боку ПУТ до НПУТ повинні бути відправлені на двотижневу обсервацію без будь-яких альтернативних варіантів самоізоляції.

У Луганській області на КПВВ «Станиця Луганська» в серпні загальна кількість людей, які здійснили перетин лінії розмежування, становила понад 25 000 осіб у напрямку ПУТ та понад 22 000 осіб – у напрямку НПУТ (дані про загальну кількість перетинів протягом робочих днів були отримані від ДПСУ). На КПВВ «Станиця Луганська» перетин до НПУТ можливий за наявності прописки НПУТ в Луганській області. Тож зі спрощенням процедури перетину лінії розмежування потік людей збільшився, що призвело до черг в першій половині дня протягом усього місяця: в окремі дні черги сягали близько 1 500 осіб у напрямку ПУТ. В результаті збільшеної кількості перетинів, високого температурного режиму і черг, протягом серпня понад 30 осіб знепритомніли. У червні були поновлені транспортні послуги електромобіля від НУО «Проліска».

Протягом серпня 14 149 вразливих осіб похилого віку отримали підтримку в транспортуванні на КПВВ «Станиця Луганська».

Більше інформації ви знайдете у документі за посиланнями: українською та англійською.