Зробити пожертву
Укр / Eng
06.12.16

5 грудня співробітники Сєвєродонецького офісу БФ “Право на захист” завітали до середньої школи №6 у м. Рубіжне.

У рамках акції «16 днів проти насильства» та Всесвітнього дня боротьби проти насильства по відношенню до дітей правозахисники провели із учнями зустріч, спрямовану на підвищення їхньої обізнаності щодо своїх прав та обов’язків.

Юрист Ярослав Авраменко та монітор Алла Гуцол розповіли дітям про те, як благодійний фонд “Право на захист” допомагає внутрішньо перемішеним особам та людям, які постраждали від конфлікту. Також у формі дискусії з елементами гри правозахисники розповіли дітям про Конвенцію ООН про прав дитини. Під час заходу діти задавали питання, щодо внутрішнього переміщенння та прав дітей.

У ході заходу діти мали змогу висловити точку зору відносно актуальних проблем захисту та отримати відповіді на свої питання професійному юристу. Співробітники Сєвєродонецького офісу БФ “Право на захист” серйозно та ґрунтовно відповіли на усі поставлені дітьми запитання.

05.12.16

Довгий час від пострілів Лариса Семенівна* ховалася у погребі. Але коли у дворі  розірвався бойовий снаряд та зруйнував її будинок, старенька була вимушена залишити місто Троїцьке та переміститися до Дніпропетровської області.

«Мені довелося розпустити усю свою худобу, адже у сараї вони б просто загинули. Хочу вірити, що вони все ж вижили, – розказує Лариса Семенівна, витираючи сльози. – Я добре пам’ятаю Другу світову війну, пам’ятаю її наслідки. Але ніколи навіть не могла уявити, що мені доведеться знову пройти через таке. Рік тому померла моя донечка, згоріла, діточка,  від онкологічного захворювання, не витримала… Не дай Бог комусь із батьків ховати своїх дітей».

Наразі бабуся мешкає у селі Голубівка у старій покинутій хатинці, яку надала їй для тимчасового для проживання селищна рада.

Вона порається по дому, намагається створити затишок у будинку, що ось-ось розсиплеться на частини. Вона дійсно хвора: після усіх перенесених подій у бабусі погіршився загальний стан здоров’я, крім того, через психологічної шкоди та страждання розвинулася тимчасова втрата пам’яті.

«Люди тут добрі, допомагають мені, не дають померти від голоду та холоду, – Лариса Семенівна охоче показує співробітникам Дніпровського офісу БФ «Право на захист» свій будиночок.  – І овочами зі мною діляться, і навіть одягом».

У хаті 78-річної жінки холодно, тож передані конвектор, електрична плитка та тепла ковдра стануть їй у нагоді під час зимових морозів.

Допомога надана в рамках проекту «Адвокація та правова допомога ВПЛ», що реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Допомога надається найбільш вразливим ВПО та особам, постраждалим від конфлікту, виявленим співробітниками Проекту під час моніторингу.

*І’мя змінено.

[boc_img_gallery fixed_size=”yes” img_hover_effect=”2″ image_ids=”3971,3972,3973″]

01.12.16

Прем’єр-міністру України

Гройсману В.Б.

Віце-прем’єр-міністру України

Розенко П.В.

Міністру соціальної політики України

Реві А.О.

Міністру з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб

Чернишу В.О.

Міністру фінансів України

Данилюку О. О.

Міністру юстиції України

Петренко П.Д.

Голові Правління Пенсійного Фонду України

Зарудному О.Б.

 

Шановні панове!

Від імені громадських організацій, що опікуються правами внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які проживають на території тимчасово окупованого Криму та непідконтрольних Уряду України районів Донецької та Луганської областей, засвідчуємо Вам свою повагу та звертаємося щодо проекту Постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 №637”, який було опубліковано на сайті Пенсійного Фонду України 27 жовтня 2016 р. Проектом передбачається розширення повноважень ПАТ “Державний ощадний банк України” щодо припинення соціальних виплат для внутрішньо переміщених осіб у разі не проходження ними фізичної ідентифікації кожні 3 місяці до отримання електронного пенсійного посвідчення.

Відповідно до Пояснювальної записки, проект Постанови розроблено з метою удосконалення процедури ідентифікації одержувачів соціальних виплат, які є внутрішньо переміщеними особами до отримання ними в установленому порядку електронного пенсійного посвідчення. На наше переконання, така процедура ідентифікації є дискримінаційною, оскільки не проводиться по відношенню до інших категорій одержувачів соціальних виплат.

Відповідно до Закону України “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні” не є дискримінацією обмеження, яке має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Практика застосування законодавства у сфері протидії дискримінації в Україні є досить молодою та не розвиненою, проте Європейським судом з прав людини неодноразово зазначалось, що свобода розсуду держави при встановленні обмежень вразливим категоріям населення є вужчою ніж коли різниця в поводженні прослідковується між невразливими групами (наприклад, справи ЄСПЛ: Глор проти Швейцарії, Кіютін проти Російської Федерації, І.В. проти Греції, G.N. та інші проти Італії).

При цьому Європейський суд з прав людини розглядає внутрішньо переміщених осіб як частково вразливу категорію населення (справа Міхаїл Маммадов проти Азербайджану), тому подібні безальтернативні та багаточисельнні обмеження в соціально-економічних правах внутрішньо переміщених осіб можуть бути оцінені як пряма дискримінація за ознакою належності до групи людей, переміщених всередині країни.

Очевидним є той факт, що прийняття такої постанови та її виконання не досягне поставленої мети вдосконалення процедури ідентифікації, а тягар для одержувачів соціальних виплат є непропорційним цій меті – надмірним, тобто існують інші, менш обтяжливі та більш ефективні, способи вдосконалити процедуру ідентифікації. Наслідки ж для і так вразливого населення будуть вкрай негативними.

По-перше, процедури відновлення, призначення соціальних виплат і пенсій внутрішньо переміщеним особам і контролю за ними, які були затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 365 від 8 червня 2016 року порушують Конституцію та закони України, міжнародні стандарти прав людини, і є відверто дискримінаційними. Щодо зазначеного акта Окружним адміністративним судом м. Києва за позовами переміщених осіб проти Уряду України відкрито вже принаймні чотири справи. Держава та уповноважений банк не мають ресурсів ані трудових, ані фінансових, ані матеріальних на впровадження процедур, передбачених Постановою Уряду 365 від 8 червня 2016 року і це стало зрозуміло одразу після оприлюднення тексту акту ще до дня початку її фактичної реалізації.

По-друге, під час правозастосування ПАТ “Державний Ощадний банк України” Постанови 167 від 14 березня 2016 року зафіксовано ще цілий ряд проблем, зокрема нестача відділів банку, працівників банку та пристроїв банку в регіонах, де кількість внутрішньо переміщених осіб є великою. Між тим, ці проблеми є черговою перешкодою в реалізації внутрішньо переміщеними особами своїх прав на пенсійне та соціальне страхування, права на адекватний рівень життя, недискримінацію, свободу пересування. Люди змушені вистоювати черги в управліннях соціального захисту населення, які не пристосовані до прийому великої кількості людей, лише для того, щоб здати свої документи на відновлення виплат, потім чекати перевірки соціальним працівником і засідань комісій; чекати по декілька місяців на свої електронні пенсійні посвідчення; вистоювати черги у відділах ПАТ “Державний Ощадний банк України” для того, щоб отримати ці посвідчення. Процеси відбуваються вкрай повільно і відновлення пенсійних і соціальних виплат переселенцям досі не відбулось у 100 % розмірі.

Ми вважаємо за належне та правомірне Пенсійному Фонду України та Міністерству соціальної політики України використовувати наявні інструменти здійснення контролю, які достатньою мірою надає Закон України “Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб” та Порядок створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Замість розробки нових процедур верифікації та ідентифікації закликаємо органи державної влади забезпечити повноцінне функціонування Єдиної інформаційної бази та налагодити обмін інформацією між міністерствами. Через неузгодженість дій органів влади не повинні страждати громадяни України.

Проект Постанови в запропонованій редакції містить низку серйозних недоліків, а саме:

  • невідповідність Конституції України та законодавству про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у зв’язку із запровадженням Постановою додаткової підстави для припинення виплати пенсій в разі непроходження фізичної ідентифікації кожні 3 місяці;
  • проект Постанови містить ознаки прямої дискримінації по відношенню до внутрішньо переміщених осіб;
  • проект несе значні ризики та ускладнення життєвих обставин для маломобільних осіб та осіб з інвалідністю;
  • прийняття акта спричинить збільшення черг у відділеннях ПАТ “Державний Ощадний банк України”, особливо в регіонах, де кількість внутрішньо переміщених осіб є найбільшою;
  • прийняття та виконання акта посилить соціальну напругу в регіонах, спричинить нові хвилі невиплати соціальних і пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам та збільшить вразливість населення, яке постраждало внаслідок конфлікту.

 

В додатку надсилаємо Вам:

  1. Аналітичну довідку щодо проекту Постанови КМУ «Про внесення змін до пункту 1 Постанови КМУ від 05.11.2014 №637;
  2. Аналіз щодо наявності черг, доступності відділів ПАТ «Державний Ощадний банк України» та основних проблем ВПО під час обслуговування в банку протягом періоду з 4 липня до 4 листопада 2016 року, проведений Благодійним фондом “Право на захист”.

 

У зв’язку із зазначеним, просимо відхилити зазначений проект Постанови, як такий, що не відповідає чинному законодавству та значно звужує права внутрішньо переміщених осіб.

 

Громадська організація “Донбас СОС”;

Благодійний фонд “Свої”;

Донецька обласна організація “Комітет виборців України”;

Інститут суспільно-економічних досліджень;

Благодійна організація “Благодійний фонд “Право на захист”;

Ресурсний Центр допомоги вимушеним переселенцям;

Благодійна організація “Благодійний фонд “Восток-COC”

Громадська організація “КримСОС”;

Програма “Радник Міністерства соціальної політики з питань внутрішньо переміщених осіб”

ГО “Громадський Холдинг “Група Впливу”

30.11.16
21 листопада відбулось перше засідання робочої підгрупи з проблем захисту соціально-економічних прав ВПО Робочої групи з питань підготовки проектів законів та підзаконних нормативно-правових актів щодо вдосконалення національного законодавства України стосовно захисту прав людини внутрішньо переміщених осіб, організованої відповідно до наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України від 12.10.2016 № 27
Результати роботи групи доступні он-лайн за посиланням.
Із протоколом першого засідання підгрупи можна ознайомитись тут.
Повідомляємо, що під час зустрічі учасники вирішили, що:
​1) ​Оголошення про зустрічі, напрацювання, анонси заходів підгрупи поширюються (відповідальна Олена Виноградова, БФ “Право на захист”) шляхом:
​а) розсилки на електронні адреси учасників через гугл-групу social-economic-sub-group-MinIDP@googlegroups.com ;
​б) опублікування на сайті БФ “Право на захист” у розділі “Новини”, “Анонси” (тег для пошуку по сайту: робоча підгрупа);
​в) опублікування на Фейсбук-сторінці БФ “Право на захист” (хеш-теги для пошуку на Фейсбук: #підгрупа_соціально_економічних_прав_впо #третя_підгрупа );
​2) ​Наступна зустріч підгрупи відбудеться 5 грудня 2016 року о 15:00 в офісі БФ “Право на захист” за адресою: вул. Щекавицька, 55.
29.11.16

25 листопада у приміщенні Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб відбулося перше засідання ініціативної групи щодо підготовки та проведення установчих зборів з метою створення Громадської ради при Міністерстві.

Громадська рада при міністерстві є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.

Ініціативна група створена з метою опрацювання та підготовки проведення установчих зборів для формування Громадської ради при Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Інформація про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах з’явиться на офіційному веб-сайті Міністерства не пізніше 45 днів до дня проведення установчих зборів.

Головою ініціативної групи під час засідання обрано пані Оксану Сухорукову, Голову Благодійної організації «Благодійний фонд «СВОЇ». Також до складу ініціативної групи увійшли представники БФ «Право на захист», БФ «Восток — SOS», Українського незалежного центру політичних досліджень, Центру близькосхідних досліджень.

До складу громадської ради при Міністерстві можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які провадять свою діяльність у сфері, що пов’язана з діяльністю відповідного органу, та в статуті (положенні) яких визначені відповідні цілі і завдання діяльності.

Кількісний склад громадської ради визначається установчими зборами та не може становити більш як 35 осіб.

Свої пропозиції з даного питання прохання надсилати на електронну пошту: gromrada@mtot.gov.ua

Інформацію щодо наступного засідання ініціативної групи буде розміщено на веб-сайті Міністерства.

29.11.16

29 листопада сайт для оформлення дозволів на перетин лінії розмежування в зоні АТО не працює. На сайті зазначено, що ведуться технічні роботи. Коли буде відновлено повноцінну роботу сайту – наразі невідомо.

Для уточнення інформації щодо перетину лінії розмежування можна звертатись до координаційних груп:

Координаційний центр (м. Краматорськ, Донецької області):

(068) 351-09-63.

Луганська область

Координаційна група – Старобільський відділ Національної поліції у Луганській області (Луганська обл., м. Старобільськ, вул. Фрунзе, 20): тел.: (095) 751-98-90; (066) 092-36-04; (096) 243-84-02; (066) 897-50-81.

Прийом документів:

м. Старобільськ, вул. Фрунзе, 20 та КПВВ «Станиця Луганська».

Донецька область

Координаційна група – Бахмутський відділ Національної поліції у Донецькій області (Донецька обл., м. Бахмут, вул. Незалежності, 60) тел.:(099) 2830-45-37; (067) 334-24-04; (063) 693-70-40; (097) 442-01-36,

(093) 894-76-91.

Прийом документів:

м. Бахмут, вул. Незалежності, 60 та КПВВ «Майорське». Координаційна група -Велико-Новосілківське відділення Волноваського відділу Національної поліції у Донецькій області (85500, Донецька обл., смт. Велика Новосілка, вул. Пушкіна, 30) тел.:(097) 258-38-47; (050) 848-69-35.

Прийом документів:

Смт. Велика Новосілка, вул. Пушкіна, ЗО, вул. Пушкіна, 32; м. Красногорівка, ВЦА, вул. Артема, З А, кабінет 9;

м. Мар’їнка, проспект Ворошилова 12, кабінет 2; м. Вугледар, вул. 30-річчя Перемоги, 16а;

м. Курахове, вул. Плеханова, 2, вул. Пушкіна, 17.

Координаційна група – представник Маріупольського відділу Національної поліції у Донецькій області

(87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Енгельса, буд. 26/2)

тел.: (097) 010-94-25; (063) 658-63-97.

Прийом документів:

м. Маріуполь, бульвар 50-річчя Жовтня, 20а;

м. Маріуполь, вул. Енгельса, 35а; КПВВ «Гнутове» (с. Піщевик).

Контакти штабу АТЦ: (044) 239-70-12; (044) 288-50-29; (044) 503-05-21.

Телефон «гарячої» лінії СБУ: 0-800-501-482

Контакти Державної фіскальної служби України:

Інформаційно-довідковий департамент: 0-800-501-007 (безкоштовно зі стаціонарних телефонів) або (044) 454-16-13 з 8.00 до 20.00 (крім суботи та неділі) для мешканців м. Києва.

Телефони «гарячої» лінії Державної фіскальної служби України для оформлення вантажів: (099) 605-42-47; (099) 368-33-46.

Сервіс «Пульс». За телефоном (044) 284-00-07 можна повідомити про неправомірні дії або бездіяльність працівників податкових та митних служб, можливі корупційні дії з їхнього боку.

29.11.16

«Актуальні питання соціально-правового захисту сімей з дітьми в контексті внутрішнього переміщення». Саме під такою назвою 25 листопада 2016 року у м. Маріуполь Донецької відбувся одноденний тренінг для представників неурядових організацій та державних службовців, діяльність яких пов’язана із захистом прав внутрішньо переміщених осіб та постраждалого від конфлікту населення.

Тренінг був проведений у рамках проекту «Адвокація та правова допомога ВПО», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

До участі у заході долучилися представники 5 громадських організацій, які діють у м. Маріуполь, а також Радник Міністра соціальної політики у Донецькій області, молоді правознавці з Донецького державного університету управління, співробітники Маріупольського Місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Маріупольського міського центру зайнятості, служби у справах дітей та центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Маріупольської міської ради.

Серед питань, які були розглянуті на тренінгу були наступні:

  • особливості перетину лінії розмежування сім’ями з дітьми;
  • теорія та практика взяття на облік ВПО;
  • порядок реєстрації актів цивільного стану (встановлення фактів народження та смерті осіб);
  • припинення трудових відносин та взяття на облік в центрі зайнятості, програми працевлаштування для ВПО;
  • призначення та виплата різних видів державної допомоги сім’ям із дітьми;
  • порядок надання одноразової грошової допомоги та щомісячної адресної допомоги ВПО;
  • окремі функції служби у справах дітей та центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді щодо захисту ВПО та постраждалих від конфлікту осіб.

Під час заходу присутні обмінялися досвідом вирішення проблем, пов’язаних із соціально-правовим захистом сімей ВПО з дітьми, та на завершення тренінгу отримали сертифікати від БФ «Право на захист».

28.11.16

Родина Нармамента – багатодітна. В нього четверо дітей серед яких є дитина – інвалід. Вони перемістилися з м. Донецьк в м. Запоріжжя ще в 2014 році задля уникнення військового конфлікту.

Донька-інвалід потребує частого відвідування лікарів, а громадським транспортом відвідувати лікарні досить проблематично. Тому у травні 2016 року батько звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Комунарського району м. Запоріжжя за місцем фактичного проживання своєї родини із проханням взяти на облік для забезпечення інваліда автомобілем. І отримав відмову. Підстава відмови – взяття на облік для забезпечення інваліда автомобілем здійснюється за місцем реєстрації проживання (м. Донецьк).

Чоловік звернувся до юристів Запорізького офісу проекту «Адвокація та правова допомога внутрішньо переміщеним особам», який реалізується БФ «Право на захист» за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

У червні 2016 року юристом БФ «Право на захист» Щеголь Сергієм було підготовлено та подано позовну заяву до суду для оскарження відмови у взятті на облік для забезпечення інваліда автомобілем. У жовтні поточного року було винесено рішення суду на користь Нармамента Овезова. Даним рішенням, суд зобов’язав управління праці та соціального захисту населення взяти на облік переселенця для забезпечення автомобілем його доньки-інваліда.

Так, завдяки своєчасному втручанню представника БФ «Право на Захист», було позитивно вирішення спірне питання на користь переселенця.

28.11.16

25 листопада відбулася зустріч Першого заступника Міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України Юсуфа Куркчі з представниками громадських організацій, що опікуються проблемами внутрішньо переміщених осіб.

Зустріч була ініційована Міністерством з метою налагодження діалогу з громадськістю на постійній основі та тісної співпраці для напрацювання важливих рішень.

На зустрічі із Заступником міністра були представники БФ «Право на захист», БФ «Восток — SOS», БФ «Свої», Український незалежний центр політичних досліджень, Центр близькосхідних досліджень, ГХ “Група впливу” та інші.

Ключовими питаннями громадськості до Першого заступника Міністра були питання щодо забезпечення переселенців житлом, фінансування з державного бюджету у 2017 році програм, націлених на відбудову інфраструктури Донбасу та соціальних виплат ВПО, доступу до здобуття якісної освіти дітей, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях та непідконтрольних Уряду територіях Луганської та Донецької областей, захисту політв’язнів, виборчого права кримчан та вихідців з Донбасу тощо.

Відповідаючи на ці питання, Юсуф Куркчі зазначив, що керівництво Міністерства веде діалог практично з усіма відомствами і здійснює координуючу діяльність, оскільки не може одноосібно вирішувати питання, які не входять до компетенції Міністерства.

«Ми виступили з ініціативою до Міністерства освіти і науки розробити спрощений порядок вступу абітурієнтів з Криму, Луганської та Донецької областей до вищих навчальних закладів України. Спрощена процедура була розроблена, проте абітурієнти з Донбасу мали можливість вступити без проходження ЗНО лише до вузів-переселенців», — відповів Перший заступник Міністра.

Щодо забезпечення переселенців житлом, він зазначив, що швидкого вирішення цього складного питання не слід очікувати.

«Сьогодні вкрай важливо проводити роботу з приймаючими громадами, щоб у них з’явився інтерес до переселенців, щоб вони розуміли цінність цих людей та їх ресурси», — підкреслив Юсуф Куркчі.

Завершуючи зустріч, Перший заступник Міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України подякував представникам громадськості за обговорення важливих тем та закликав організовувати такі зустрічі щонайменше один раз на місяць.